Множественное голосование, хотя и практикуется на выборах в ризницу и на выборах стражей закона о бедных, настолько незнакомо на выборах в парламент, что вряд ли оно будет принято скоро или добровольно; но поскольку, несомненно, наступит время, когда единственный выбор будет между этим и равным всеобщим избирательным правом, тот, кто не желает последнего, не может слишком скоро начать мириться с первым. В то же время, хотя в настоящее время это предложение, возможно, и не является практическим, оно послужит для определения того, что в принципе является наилучшим, и позволит нам судить о приемлемости любых косвенных средств, существующих или способных быть принятыми, которые могут способствовать менее совершенному достижению той же цели. Лицо может иметь двойное право голоса иным способом, чем путем подачи двух голосов на одних и тех же торгах; оно может иметь право голоса в каждом из двух разных избирательных округов; и хотя эта исключительная привилегия в настоящее время принадлежит скорее превосходству средств, чем интеллекта, я бы не стал отменять ее там, где она существует, поскольку до тех пор, пока не будет принят более верный критерий образования, было бы неразумно обходиться даже без столь несовершенного, который предоставляется материальными обстоятельствами. Можно было бы найти средства для дальнейшего расширения этой привилегии, что более непосредственно связывало бы ее с высшим образованием. В любом будущем законопроекте о реформе, который значительно снизит финансовые условия избирательного права, было бы разумным предусмотреть, чтобы все выпускники университетов, все лица, которые успешно окончили высшие школы, все представители свободных профессий и, возможно, некоторые другие, были зарегистрированы именно в этих персонажах и отдавали свои голоса как таковые в любом избирательном округе, в котором они решат зарегистрироваться; сохраняя, кроме того, свои голоса в качестве простых граждан в населенных пунктах, в которых они проживают.
До тех пор, пока не будет разработано и пока общественное мнение не согласится принять какой-либо способ множественного голосования, который может придать образованию как таковому степень превосходящего влияния, обусловленную им, и достаточную в качестве противовеса численному весу наименее образованного класса, до тех пор преимущества полностью всеобщего избирательного права не могут быть получены без того, чтобы не принести с собой, как мне кажется, больше, чем эквивалентное зло. Действительно, возможно (и это, возможно, один из переходов, через который нам, возможно, придется пройти в нашем продвижении к действительно хорошей представительной системе), что барьеры, ограничивающие избирательное право, могут быть полностью устранены в некоторых конкретных округах, члены которых, следовательно, будут возвращены в основном работниками физического труда; существующий избирательный ценз сохраняется в других местах или любое изменение в нем сопровождается такой группировкой округов, чтобы предотвратить преобладание рабочего класса в парламенте. При таком компромиссе аномалии в представлении не только будут сохранены, но и увеличены; это, однако, не является окончательным возражением; ибо, если страна не решит преследовать правильные цели с помощью регулярной системы, непосредственно ведущей к ним, она должна довольствоваться нерегулярной импровизацией, как значительно предпочтительнее системы, свободной от нарушений, но регулярно адаптируемой к неправильным целям, или в которой некоторые цели, равно необходимые для других, были исключены. Гораздо более серьезным возражением является то, что эта корректировка несовместима с общностью местных избирательных округов, которой требует план г-на Хара; что в соответствии с ним каждый избиратель останется заключенным в одном или нескольких избирательных округах, в которых зарегистрировано его имя, и, если он не захочет быть представлен одним из кандидатов в эти районы, он вообще не будет представлен.
Я придаю такое большое значение освобождению тех, у кого уже есть голоса, но чьи голоса бесполезны, потому что их всегда больше,—я должен так сильно надеяться на естественное влияние истины и разума, если только обеспечу слушание и компетентную защиту, что я не должен отчаиваться в действии даже равного и всеобщего избирательного права, если оно будет реализовано пропорциональным представительством всех меньшинств, по принципу г-на Хара. Но если бы наилучшие надежды, которые можно было бы возлагать на этот предмет, были несомненными, я все равно отстаивал бы принцип множественного числа голосов. Я не предлагаю множественность как нечто само по себе нежелательное, что, подобно исключению части сообщества из избирательного права, может быть временно терпимо, пока это необходимо для предотвращения большего зла. Я не рассматриваю равное голосование как одну из вещей, которые хороши сами по себе, при условии, что они могут быть защищены от неудобств. Я рассматриваю это только как относительно хорошее; менее предосудительное, чем неравенство привилегий, основанное на несущественных или случайных обстоятельствах, но в принципе неправильное, потому что признает неправильный стандарт и оказывает плохое влияние на сознание избирателя. Не полезно, но вредно, чтобы конституция страны объявляла невежество правом на такую же политическую власть, как и знание. Национальные учреждения должны представлять все, что их касается, перед умом гражданина в том свете, в котором он должен относиться к ним для своего блага; и поскольку для его блага он должен думать, что каждый имеет право на определенное влияние, но тем лучше и мудрее, чем больше других, важно, чтобы это убеждение исповедовалось государством и воплощалось в национальных учреждениях. Такие вещи составляют дух об институтах страны; та часть их влияния, которая меньше всего рассматривается обычными, и особенно английскими мыслителями, хотя институты каждой страны, не находящиеся под большим положительным гнетом, оказывают большее влияние своим духом, чем какими-либо из их прямых положений, поскольку этим они формируют национальный характер. Американские институты прочно запечатлели в американском сознании, что любой человек (с белой кожей) так же хорош, как и любой другой; и чувствуется, что это ложное убеждение почти связано с некоторыми из наиболее неблагоприятных черт американского характера. Немалое зло в том, что конституция любой страны санкционирует это кредо; ибо вера в него, явная или скрытая, почти так же пагубна для морального и интеллектуального совершенства, как и любой эффект, который может произвести большинство форм правления.