Доктор Ханна Уайт OBE, заместитель директора Института государственного управления в Лондоне
Неопределенность продолжает окружать перспективы мобильности Великобритании, на поездках сказываются практические вопросы и финансовые затраты, связанные с изменениями в визовых требованиях после Брексита, а также ограничениями Covid-19. Несмотря на то, что правительство Великобритании смягчило требования к въезду, тестированию и карантину для вакцинированных путешественников из многих стран, премьер-министр Борис Джонсон публично заявил, что путешествия не вернутся в нормальное русло в 2021 году. Хотя ожидается, что правительство Великобритании еще больше смягчит правила путешествий в октябре, ограничения на международное передвижение, похоже, будут продолжать влиять на путешественников в Великобританию и из нее вплоть до 2022 года.
Несмотря на новую систему, мобильность в Великобритании остается ограниченной
Правительство Великобритании отменило систему светофоров для международных поездок, перейдя к единому, более короткому красному списку стран с повышенным риском. Это последний шаг в серии шагов по расширению свободы передвижения - хотя право на выезд из Великобритании не означает, что путешественники из Великобритании обязательно смогут въезжать в другие страны.
Сохраняющиеся требования по проведению анализов и карантина для тех, кто вакцинирован за пределами Великобритании, а также отсутствие утвержденной международной схемы сертификации вакцинации по-прежнему исключают возможность посещения многих путешественников из стран "красного списка", ограничивают краткосрочные международные поездки для жителей Великобритании и потенциально создают проблемы для жителей Великобритании, вакцинированных в не утвержденных странах.
Независимо от статуса вакцинации, путешественники в Англию из стран, включенных в Красный список, по-прежнему должны пройти тест перед отъездом, ПЦР-тесты на второй и восьмой дни, а также десятидневное пребывание в управляемом карантинном отеле. Гражданам Великобритании рекомендуется воздержаться от поездок в страны, включенные в Красную книгу.
С 4 октября полностью вакцинированные путешественники в Англию из всех других стран, которые завершили курс вакцинации не менее чем за 14 дней до поездки, должны сдать анализ в течение двух дней после прибытия в Великобританию, без предотъездного теста и без необходимости карантина, если результат двухдневного теста не окажется положительным. Путешественники в возрасте до пяти лет освобождаются от тестирования.
Прививки должны быть сделаны в одной из восемнадцати стран и территорий, включая Израиль, Японию, Сингапур и Южную Корею. Те же правила распространяются на тех, кто в возрасте до 18 лет проживает в Великобритании или в одной из стран с утвержденными программами вакцинации. Невакцинированные путешественники старше 18 лет или вакцинированные в других странах должны пройти тест перед отъездом, сдать анализы ПЦР на второй и восьмой день, и находиться в карантине дома или в частном жилье в течение десяти дней, с возможностью оплатить дополнительный частный тест на пятый день и выйти из самоизоляции раньше, если результат отрицательный.
Все путешественники должны заполнить форму локатора пассажира до приезда в Англию. Правительство изменило правила транзита таким образом, что они применяются к стране выезда, а не к любым транзитным странам.
С 4 октября правительство Шотландии также отменило систему светофоров, но сохранило требование о прохождении теста перед отъездом для всех путешественников из всех стран, независимо от их статуса вакцинации. Уэльс и Северная Ирландия объединили свои зеленые и янтарные списки стран и отменили предотъездные тесты.
Во время летнего сезона отпусков в СМИ широко освещались жалобы на стоимость ПЦР-теста для граждан Великобритании, решивших совершить международную поездку. В Англии правительство снизило количество и изменило стиль необходимых тестов. Тест второго дня для вакцинированных путешественников может быть более дешевым тестом латерального потока, а не ПЦР-тестом, но его необходимо приобрести до поездки. Однако Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия сохранили требование о том, что анализы, сдаваемые въезжающими из-за рубежа, должны быть ПЦР-тестами.
Жители Великобритании могут подтвердить свой статус Covid онлайн
В мае в Англии и Уэльсе был введен NHS COVID Pass - сертификат вакцинации для путешествий - через существующее общее приложение NHS. Приложение подтверждает статус вакцинации, начиная с двух недель после второй дозы вакцины или естественно приобретенный иммунитет, подтвержденный положительным тестом ПЦР в течение последних шести месяцев. Также доступна бумажная альтернатива. Северная Ирландия имеет свой собственный туристический сертификат на основе приложения, а лица, вакцинированные в Шотландии, могут сгенерировать цифровой QR-код для подтверждения статуса вакцинации.
Миграционные правила после Brexit теперь определяют порядок поездок в Великобританию
После истечения 30 июня 2021 года срока, установленного для граждан ЕС и членов их семей, проживающих в Великобритании, для подачи заявления на получение статуса поселенца или предпоселенца, те, кто не подал заявление, могут потерять право жить и работать в Великобритании. Поздние заявления все еще принимаются, если у людей есть "разумные основания" для того, чтобы не уложиться в установленный срок, но со временем эта мягкость, вероятно, уменьшится. Количество граждан ЕС, имеющих право на получение гражданства, которые не успели подать заявление в установленный срок, неизвестно, и остается большое количество нерассмотренных заявлений, статус которых неизвестен. Граждане ЕС с предварительным статусом поселенца, которые впоследствии захотят подать заявление на получение статуса поселенца, должны будут доказать пять лет непрерывного проживания в Великобритании. Министерство внутренних дел разъяснило, что лица, отсутствующие в Великобритании более 12 месяцев по причинам, связанным с Covid-19, могут сохранить свое право на получение статуса.
В СМИ широко освещалась проблема нехватки рабочей силы в Великобритании, которую многие работодатели связывают с изменениями в миграционных правилах после Brexit: дома престарелых, строительство, сельское хозяйство, гостиничный бизнес, розничная торговля и вождение грузовиков - все они сообщают о высоком неудовлетворенном спросе на работников. Нехватка рабочей силы, несомненно, усугубилась тем, что иностранные работники решили вернуться на родину во время пандемии.
Нехватка рабочей силы послужила поводом для введения чрезвычайной визовой программы
Первоначально правительство Великобритании рекомендовало предприятиям решать проблему нехватки рабочей силы путем найма британских работников, включая тех, кто, как ожидается, станет безработным в октябре после прекращения государственной поддержки уволенных сотрудников, при этом министры заявили, что правила, препятствующие возвращению работников из ЕС для заполнения вакансий, вряд ли изменятся.
Тем не менее, после острой нехватки топлива в Великобритании, вызванной отсутствием водителей автоцистерн для доставки бензина и дизельного топлива на заправочные станции, правительство сначала создало, а затем продлило программу чрезвычайных виз для водителей грузовиков. Эта программа позволит 300 водителям бензовозов приехать в Великобританию до марта 2022 года, а до 4700 водителей международных грузовиков с продуктами питания смогут работать в Великобритании с конца октября до конца февраля. Около 200 военнослужащих также были направлены для оказания помощи в решении проблемы нехватки топлива.
Ожидаются мигранты из Гонконга и Афганистана
После того как премьер-министр Джонсон предложил путь к гражданству более чем 5 миллионам граждан Гонконга - в ответ на введение Китаем на бывшей британской территории драконовского закона о национальной безопасности - по центральным оценкам Министерства внутренних дел, в ближайшие пять лет в Великобританию могут приехать около 300 000 мигрантов из Гонконга. А после захвата Талибаном Афганистана Великобритания обязалась принять 8 000 афганских беженцев в рамках своей политики переселения и помощи афганцам и в общей сложности 20 000 в рамках новой программы переселения граждан Афганистана в течение следующих пяти лет.
Великобритания заключила новый пакт о безопасности с Австралией и США
Великобритания и США заключили договор о безопасности - "Аукус", в рамках которого они предоставят Австралии технологию строительства атомных подводных лодок, а три страны поделятся кибервозможностями, искусственным интеллектом и другими подводными технологиями. Aukus широко рассматривается как попытка противостоять влиянию Китая в спорном Южно-Китайском море, и его объявление было встречено международной критикой, особенно со стороны Франции, которая ранее подписала с Австралией выгодную сделку на поставку подводных лодок.