Давайте разберемся с такой интересной страницей советской истории – как и на каких основаниях советские граждане могли законно, или не очень законно владеть иностранной валютой. Этот материал продолжает статью Об импортных товарах и магазинах "Березка" в СССР.
Начиная с 60-х годов, постепенно круг советских граждан, имевших доступ к валюте, расширялся. В их число входили:
1) сотрудники международных организаций,
2) сотрудники посольств, консульств и торгпредств,
3) специалисты, работавшие по длительным зарубежным контрактам и временные командировочные.
4) проживающие в СССР получатели наследства от родственников - иностранных граждан. Начиная с 1973 года, было возможно открыть счет во Внешторгбанке, и через Инюрколлегию зачислить на нее полученную по наследству валютную сумму, затем снять деньги со счета рублями или "березочными" чеками.
5) в том же 1973 году СССР присоединился ко Всемирной конвенции по авторскому праву, после чего писатели, композиторы и представители прочих творческих профессий смогли получать зарубежные гонорары через Внешторгбанк, также рублями или чеками.
6) получатели отчислений за использование патентов за границей.
7) ученые, уезжавшие на международные конференции или другие мероприятия.
8) авторы и переводчики научных статей, опубликованных за границей.
9) получатели валюты в подарок от иностранца, из рук в руки или вложением в письмо, например.
10) начиная с 1963 года - водители - дальнобойщики в зарубежных поездках.
11) спортсмены и представители творческих профессий, ездившие на соревнования и гастроли. Например, в их число входили такие знаменитости, как Плисецкая и Ростропович, которых выпускали за границу петь и плясать за валюту, несмотря на их нелояльность советской власти. Однако, оставить себе можно было обычно около 35% гонорара, остальное нужно было сдавать.
12) Военнослужащие, служившие в советских контингентах за рубежом.
13) советские туристы, совершавшие загранпоездки, и после возвращения остаток валюты должны были обменивать на рубли.
Стоит упомянуть, что в 1960 году за границей побывало 700 тыс. советских граждан, в 1965 году - 1,2 млн, в 1974 - 2,2 млн, в 1980 - 3 млн советских граждан.
Что можно было сделать с наличной валютой?
1) просто обменять в Госбанке на рубли.
2) открыть инвалютный счет во Внешторгбанке.
3) обменять в офисе Внешпосылторга на чеки.
Граждане меняли в офисах Внешпосылторга валюту на чеки - от 1 до 250 рублей и от 1 до 50 копеек. Чеки можно было обменять на рубли, но обратно на валюту обменять нельзя было. Затем уже чеками оплачивались покупки в магазинах "Березка". Сдача за покупку выдавалась тоже чеками. Изначально чеки были трех видов, в зависимости от того, валюта какой страны на них обменивалась.
1) чеки с синей полосой - выдавались за валюту соцстран. Для этих чеков, цены в магазинах умножались на коэффициент от 2 до 5.
2) чеки без полосы - выдавались за валюту капстран.
3) чеки с желтой полосой - выдавались за валюту развивающихся стран, с понижающим коэффициентом от 1,1 до 1,9. Например, за валюту Мали был установлен коэффициент 1,8, за сумму равную 400 руб, можно было получить 400/1,8 - 222 чека.
Кроме невыгодных коэффициентов, для чеков с желтыми и синими полосами устанавливалось ограничение ассортимента. Экономика СССР остро нуждалась в валюте капстран, в то время как валюта соцстран получалась в больших количествах через торговлю в рамках Совета Экономической Взаимопомощи. Это порождало практику частых обменов полосатых чеков на бесполосые по договоренности между покупателями. Еще возникала немного странная ситуация, когда младшие сотрудники посольства СССР в ФРГ могли получать больше чеков, чем посол СССР в Монголии, например. В итоге три типа чеков в 1977 году были отменены, разница между валютами исчезла.
Нужно упомянуть такую тему, как теневая торговля чеками. Конечно, чеки были объектами торговли как спекулянтов, так и сотрудников "Березок". Этому сильно способствовало то, что чеки были не именные, на входе в магазин нужно было лишь показать наличие чеков на руках, и при покупке не нужно было объяснять происхождение чеков. Заинтересоваться этой темой сотрудники магазина (или органов) обычно могли только если покупатель брал набор товаров, указывавший на намерение перепродать эти товары (например, одновременная покупка нескольких брюк).
В законодательстве изначально не был определен статус чеков как валюты. На практике это означало, что спекулянта, пойманного на торговле чеками, могли осудить за валютную спекуляцию (а по этой статье можно было доиграться до расстрела), однако грамотный адвокат мог вывести подзащитного из-под валютной статьи и добиться намного боле мягкого наказания, а то и оправдания. Но в 1976 году статус чеков был юридически уточнен - было признано, что чеки - не валюта. При сделках на сумму до 25 рублей полагался штраф до 50 рублей, при более крупных сделках - до 2 лет.
На черном рынке чек номинала в рубль продавался за два рубля. При этом профессионалы-перекупщики вполне могли кинуть "клиента", например, коварно передав из рук в руки в оплату за чеки пачку рублей меньшей суммы. Но люди все равно покупали чеки, так как купить товар в "Березке" могло оказаться дешевле, чем у фарцовщиков, там можно было спокойно примерить товар, и была существенно меньшая вероятность купить подделку.
Возникает вопрос - а куда смотрело КГБ? Ответ прост - КГБ не было всесильным. Советская экономика была заинтересована в притоке валюты, в том числе и в свободном получении валюты от граждан, и в этом вопросе экономический блок советского правительства обычно побеждал КГБ - и "Березки" существовали, несмотря на теневую торговлю чеками.
Вот так обстояли дела с валютой в СССР.
На этом спасибо за внимание!