Специалисты Ростехнадзора отклонили проект документа, касающегося возможной отмены разрешений на строительство объектов недропользования, сообщает"Интерфакс".
Постановление разработали в Минстрое, а позже одобрили в других профильных ведомствах: в частности, в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ, Роснедрах и Росприроднадзоре.
Тем не менее Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору посчитала, что полная отмена разрешительной документации на обустройство горных выработок противоречит соображениям безопасности.
Бесконтрольные работы угрожают как человеку, так и окружающей среде. Эксперты Ростехнадзора отметили, что возведение любого объекта должно соответствовать общим для всех нормам. И на результат государственной экспертизы не должно влиять то, насколько далеко расположен объект от населённых пунктов.
Другое дело, что стандарт может и должен учитывать разницу в характере объектов. По мнению представителей добывающей промышленности, нельзя подходить к горным выработкам с теми же мерками, что и объектам капитального строительства.
Регламенты должны учитывать, что карьеры, разрезы и шахты постоянно меняются в ходе добычи. По этой причине разработать для них один технический план и потом придерживаться его на всём жизненном сроке предприятия попросту невозможно.
В Ростехнадзоре готовы избавить недропользователей от обязанности получать разрешения для каждого этапа эксплуатации горной выработки.
Если эта идея будет закреплена в законе, добывающим компаниям нужно будет согласовывать только строительство первоначального объекта, а многократное прохождение госэкспертизы для изменения уже построенных и используемых выработок не понадобится.
В свою очередь, в Минстрое пояснили, чем горные выработки отличаются от объектов капитального строительства, а также уточнили случаи, когда между ними можно поставить знак равенства.
Таким образом, за рудниками, карьерами и угольными разрезами закреплён юридический статус объектов эксплуатации или недропользования.