В этой статье мы рассмотрим особенности разработки документации по пожарной безопасности для детской школы искусств и предложим полный перечень локальных нормативных актов и документов, среди которых инструкции, журналы, приказы, планы и программы, памятки, протоколы, регламенты и акты, актуальные в 2021 году.
В соответствии с действующим законодательством детские школы искусств относятся к организациям дополнительного образования детей и классифицируются как объекты класса функциональной пожарной опасности Ф4.1 (подпункт «а» пункта 4 части 1 статьи 32 Федерального закона от 22 июля 2007 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).Пожарная опасность этих объектов характеризуется, как правило, массовым пребыванием в них детей различного возраста и физического состояния, в том числе с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также персонала учреждений.Кроме того, пожарная опасность детских школ искусств обусловлена наличием таких помещений как актовые залы, залы для хореографических и музыкальных занятий, учебные и административные кабинеты, гардеробы, кладовые, технические и вспомогательные помещения, в которых размещается большой объем горючей нагрузки (учебные пособия и материалы, музыкальные инструменты, мебель, оргтехника, электрооборудование, документация, одежда, учебный и хозяйственный инвентарь и т.п.).
Законодательство РФ о пожарной безопасности предъявляет к объектам класса функциональной пожарной опасности Ф4.1 требования, как общего, так и специфического характера. На каждом объекте защиты данного класса должен быть выполнен комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение его пожарной безопасности. В состав этого комплекса входит ряд локальных нормативных актов и документов (см. здесь >>), отражающих специфику пожарной опасности здания и отдельных помещений детской школы искусств.
Номенклатура актов и документов, касающихся вопросов обеспечения пожарной безопасности, как правило, включает в себя:
- приказы;
- планы и графики;
- инструкции и программы;
- журналы;
- регламенты;
- акты и протоколы различных испытаний.
Ответственность за разработку и обновление этой документации возложена законодательством на руководителя объекта. Невыполнение или ненадлежащее выполнение данных обязанностей может повлечь за собой дисциплинарную, административную, а при наступлении определенных последствий и уголовную ответственность согласно:
- ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
- ч.12, ч.14, ст. 19.5.; ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
- ч.2. ст. 167, ст.168, ст.219 Уголовного кодекса РФ.
Законодательство позволяет руководителю объекта делегировать часть своих обязанностей должностным лицам, назначив ответственных за пожарную безопасность в установленном порядке (Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479).
В зависимости от специфики детской школы искусств полный, но минимально необходимый комплект документов и актов включает в себя порядка 40 наименований (см. здесь >>). Часть из них разрабатывается должностными лицами объекта, часть — лицензированными организациями, оказывающими объекту услуги в области пожарной безопасности на договорной основе. К содержанию ряда документов, например к инструкциям и программам, устанавливаются вполне конкретные требования пожарной безопасности согласно:
1. разделу XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479.
2. нормам пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденные приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645.
Разработка и качественное оформление комплекта документов по пожарной безопасности в организации часто оказывается непростой задачей даже для опытных специалистов и требует по крайней мере немалых временных затрат, так как этим приходится заниматься далеко не каждый день. Умение ориентироваться в постоянно изменяющихся требованиях законодательства и знание специфики объекта, конечно, помогут справиться с задачей, но не гарантируют отсутствия досадных ошибок. Мы предлагаем провести эту работу за вас на профессиональном уровне.
Наши специалисты подготовят перечень локальных актов, разработают инструкции, журналы, приказы, планы и программы, памятки, протоколы, регламенты и акты конкретно для вашего объекта защиты, подготовят полный пакет документов с учетом требований в области пожарной безопасности в 2021 году.