На современном этапе государства мира вступают вновый этап цифрового развития, который характеризуется втом числе активной трансформацией институтов имеханизмов государственного управления. Вэтой связи, ряд государств, втом числе Российская Федерация, предпринимают меры активного создания «электронного правительства» или же, иными словами, цифрового управления. На данный момент внашей стране нет так называемого электронного правительства, но количество и качество предоставляемых электронных услуг высокое, что будет подтверждено излагаемым ниже материалом. В России существует концепция «Достойное управление», вкоторой государственное управление представлено в виде перехода от понимания управления как исполнения задач иопределенных функций кпростому взаимодействию ивзаимосвязям между государством игражданами [1, с.171]. В течение 2008–2017гг. вРоссийской Федерации государственное управление смогло достичь значительного прогресса в реализации концепции электронного правительства. Более того, ряд многофункциональных центров иЕдиный портал госуслуг (ЕПГУ) стали активно развиваться вцифровой среде. Вцелом уровень удовлетворения граждан качеством предоставляемых государственных услуг вцифровой среде достиг в2017г.86,4% [2, c.67]. Государственное управление— это процесс, важность которого подтверждается формированием международных рейтингов: Индекс качества государственного регулирования, Индекс устойчивого развития общества, Индекс верховенства закона и пр. И электронная среда безусловно имеет огромное влияние на качество государственного управления. К примеру, дадим характеристику Индексу качества государственного регулирования, который является одним из 6мировых индикаторов государственного управления. Этот проект основан на исследования Института Всемирного банка. За годы существования 68 исследования (начиная с 1990 г) мировые индикаторы широко используются как политиками, так иучеными. Индекс качества государственного регулирования оценивает способность правительств формулировать иосуществлять рациональную политику по отношению кчастному сектору. Какие же факторы используются? Это: —преобладание регулятивных иадминистративных требований, создающих затруднения при ведении бизнеса; —государственное вмешательство вэкономику, насколько государственные субсидии поддерживают существование неконкурентных предприятий; —политика на рынке труда; —сложность иэффективность налоговой системы; —привлекательность страны для инвесторов; —эффективность правового регулирования вбанковской сфере; —участие частного сектора винфраструктурных проектах ипр. И как мы понимаем, все эти направления связаны спроектами цифровизации втой или иной сфере. К сожалению, Россия в2017году этом рейтинге опустилась с120места до 129(200участников). Считается, что внашей стране ухудшилась регуляторная среда для бизнеса, а контроль коррупции на низком уровне. Впослании кФедеральному собранию в2019году В.В. Путин назвал наращивание инвестиций исоздание благоприятной предпринимательской среды приоритетами вразвитии экономики ибизнеса государства. Данный индекс показывает, что хорошее государственное регулирование не является прерогативой богатых стран. Многие развивающиеся страны: Словения, Чили, Чехия, Венгрия имеют лучшие показатели, чем у богатых стран, например Италии. Наибольшее количество раз лидером в Индексе становились Сингапур, Дания, Новая Зеландия. При оценке показателей вовлеченности электронной среды вдеятельность государственных органов используется авторитетный международный показатель, оценивающий уровень икачество развития электронного правительства, который именуется «Индекс развития электронного правительства Организации Объединенных Наций». Данный индекс разрабатывается раз вдва года для 193стран— членов ООН [3]. 69 Развитие электронной среды вогромной степени влияет на человеческое развитие ивэтой связи хотим обратить внимание на международный индекс— индекс человеческого развития. В нашей стране начало перехода к«электронному правительству» ицифровой среде связано спринятием в2017г.Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017– 2030годы. Одним из основных направлений реализации положений новой стратегии становится повышение эффективности государственного управления, взаимодействия гражданского общества ибизнеса сорганами государственной власти, качества иоперативности предоставления государственных услуг, втом числе за счет дальнейшего развития электронного правительства иперехода кцифровому правительству. Однако внедрение цифровых технологий иплатформенных решений всистеме государственного управления сопряжено свысокими рисками для национальной безопасности, всвязи стем, что свнедрением современных информационных технологий, сразвитием цифровой среды появились новые формы конфликтов, а также новые угрозы ивызовы для государств, такие как сетевые иинформационные войны, атакже кибератаки икибертерроризм. Таким образом, параллельно сразвитием цифровой среды всистеме государственного управления следует развивать платформы цифровой и информационной безопасности. Приведем сферы, которые активно развиваются благодаря цифровым технологиям. Например, импортозамещение при закупках программного обеспечения. Что кстати связано исвопросами безопасности. Разработка этой темы начата, когда доля иностранной продукции в этом сегменте рынка была очень высокой. Около 75% всего софта, который приобретали для госсектора, были зарубежными программами. Внастоящее время существуют ограничения по допуску иностранного программного обеспечения кучастию вгосударственных закупках. Информация осуществующем российском программном обеспечении вносится вспециальный реестр, который на данный момент содержит сведения о почти 3 тыс. программных продуктов ипродолжает пополняться. Развитие научной сферы, как иразвитие цифровой экономики иэлектронного правительство входит вчисло 12национальных программ, реализация которых, осуществляется, на данный момент, 70 всоответствии сУказом Президента РФ от 7мая 2018года. Развитие научной сферы в цифровой среде позволит обеспечить прорывное научно-технологическое исоциально-экономическое развитие всей страны. На выполнение данной подпрограммы предполагается выделить в2018–2025гг. порядка 62млрд руб. по ключевым направлениям данной сферы. Как пример, рассмотрим состояние цифровизации в Комитете имущественных отношений вСанкт-Петербурге (КИО). ВКИО разработана и успешно реализуется информационно-технологическая система Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга(ИТС КИО). Принимая во внимание огромный перечень недвижимости, обширную инвестиционную деятельность КИО, цифровизация деятельности КИО актуальна иважна. На рисунке 1показана структура ИТС КИО (основные подсистемы). Рисунок 1. Основные элементы Информационно-технологической системы Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Как пример цифровизации всфере услуг, можно привести наличие на сайте «Санкт-Петербург— госуслуги», раздел «МФЦ для бизнеса». Это новый подход кпредоставлению государственных имуниципальных услуг по принципу «одного окна». Иочень интересный подраздел «Бизнес-навигатор МФЦ». Спомощью бесплатного сервиса бизнес-навигатора, выбрав город и вид деятельности, можно получить информацию оконкурентах, получить примерный расчет бизнес плана, объекты недвижимости для развития бизнеса ипрочую информацию.
ЭВОЛЮЦИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ГОСТИНИЧНОМ БИЗНЕСЕ РОССИИ.
1 ноября 20211 ноя 2021
2
6 мин
На современном этапе государства мира вступают вновый этап цифрового развития, который характеризуется втом числе активной трансформацией институтов имеханизмов государственного управления. Вэтой связи, ряд государств, втом числе Российская Федерация, предпринимают меры активного создания «электронного правительства» или же, иными словами, цифрового управления. На данный момент внашей стране нет так называемого электронного правительства, но количество и качество предоставляемых электронных услуг высокое, что будет подтверждено излагаемым ниже материалом. В России существует концепция «Достойное управление», вкоторой государственное управление представлено в виде перехода от понимания управления как исполнения задач иопределенных функций кпростому взаимодействию ивзаимосвязям между государством игражданами [1, с.171]. В течение 2008–2017гг. вРоссийской Федерации государственное управление смогло достичь значительного прогресса в реализации концепции электронного правит