На выборах 8 июня в Восточном Теннесси проголосовали: 14 780, отделение; 39 923, без отделения; 14 601, представительство; 32 962, без представительства.
Через девять дней после выборов в Гринвилле собрался второй съезд профсоюзов. Присутствовали двести девяносто девять делегатов. Многие из них высказывались за то, чтобы сразу сформировать Временное правительство и организовать армию, но после жаркой дискуссии возобладали более умеренные мнения.
Заявление о жалобах было составлено тем же комитетом, который подготовил обращение к народу, принятое Ноксвилльской конвенцией. Был назначен новый комитет для подготовки и представления меморандума Законодательному органу штата с просьбой дать согласие на образование нового штата, в состав которого войдут Восточный Теннесси и такие округа в Среднем Теннесси, которые пожелают сотрудничать с этой целью.
Но прежде чем у этого комитета появилась возможность представить мемориал законодательному органу, правительство Конфедерации поставило Теннесси вне власти действовать в этом вопросе, превратив Восточный Теннесси в военное ведомство и назначив генерала Золикоффера верховным командующим. Его присутствие в Ноксвилле с несколькими полками солдат предотвратило любые дальнейшие шаги по формированию нового государства, враждебного Конфедерации.
Поначалу у властей Конфедерации не было намерения жестоко расправляться с лояльными жителями Восточного Теннесси или принуждать их вступить в армию Конфедерации. Им разрешалось спокойно заниматься своими обычными делами.
Об общей снисходительности, с которой к ним относились, свидетельствует тот факт, что мистеру Браунлоу было разрешено продолжить публикацию Ноксвиллского вига, хотя в каждом номере содержались передовицы, осуждающие действия губернатора Харриса и Законодательного органа как измену и мятеж. Эта мирная политика была грубо нарушена действиями самих членов Союза.
В ночь на восьмое ноября бандами людей из Профсоюза был частично осуществлен организованный заговор с целью поджога мостов железной дороги Восточного Теннесси, Вирджинии и Джорджии. Мосты через реку Хивасси, ручей Лик и три других ручья были разрушены. Тот, что за рекой Холстон на Земляничных равнинах, был спасен храбростью сторожей.
Эта попытка сжечь мост вызвала крайнюю тревогу и волнение. Железная дорога Восточного Теннесси, Вирджинии и Джорджии была главной артерией, соединявшей Ричмонд с юго-западом. Ежедневно через него перебрасывались тысячи солдат, чтобы вовремя добраться до Ричмонда и защитить его от наступления Макклеллана.
Дорога пересекала всю восточную часть штата, и из-за ее протяженности ее нельзя было должным образом патрулировать. В связи с этим необходимо принять чрезвычайные меры, чтобы сохранить открытой эту важную линию связи и защитить жизни солдат от ужасной катастрофы, которая могла бы произойти в результате тайного разрушения мостов.