Законодательное собрание, как и прежде, стремилось выполнить волю губернатора. Он воплотил его рекомендации в законе, принятом 6 мая 1861 года. Этот закон содержал два важных положения.
Первым был:
“Декларация независимости и Постановление о прекращении федеральных отношений между штатом Теннесси и Соединенными Штатами Америки.
“Мы, народ штата Теннесси, отказываемся от любого выражения мнения относительно абстрактной доктрины отделения, но утверждаем право, как свободного и независимого народа, изменять, реформировать или отменять нашу форму правления таким образом, как мы считаем нужным, предписываем и заявляем, что все законы и постановления, согласно которым штат Теннесси стал членом Федерального союза Соединенных Штатов Америки, настоящим отменяются и аннулируются, и что все обязательства с нашей стороны будут сняты с этого; и мы настоящим возвращаем себе все права, функции и полномочия, которые в соответствии с любым из указанных законов и постановлений были переданы правительству Соединенных Штатов, и освобождаем себя от всех обязательств, ограничений, обязанностей, связанных с этим; и отныне становимся свободным, суверенным и независимым государством“.
Это постановление должно было быть вынесено на прямое голосование народа. Предстояло подготовить два комплекта билетов: один комплект с пометкой "Разлука", другой- "Не разлука". Те, кто выступал за постановление, должны были проголосовать за первый вариант, те, кто выступал против, - за второй.
Закон от 6 мая также предусматривал представление на тех же выборах вопроса о том, должен ли Теннесси, если он разорвет свои отношения с Союзом, присоединиться к Конфедерации. Этот вопрос также был воплощен в форме Постановления.
Но губернатор и Законодательное собрание не стали дожидаться народного вердикта по этим Постановлениям. Уже 7 мая они направили приглашение Конфедерации выбрать Нэшвилл своей столицей. Несколько дней спустя был предпринят еще более экстраординарный шаг.
Губернатор Харрис, действуя в соответствии с совместным постановлением Законодательного органа, назначил трех уполномоченных для ведения переговоров о военном союзе с властями Конфедерации. Эти уполномоченные, представляющие штат Теннесси, и г-н Генри У. Хиллиард, агент Конфедерации, составили следующее соглашение:
“Конвенция между штатом Теннесси и Конфедеративными Штатами Америки.
“Штат Теннесси, стремясь к скорейшему вступлению в Конфедерацию, созданную Конфедеративными Штатами Америки, в соответствии с Конституцией Временного правительства указанных Штатов, заключает следующую временную Конвенцию, Соглашение и Военную лигу с Конфедеративными штатами с целью удовлетворения неотложных потребностей, затрагивающих общие права, интересы и безопасность указанного штата и указанной Конфедерации.
“Во-первых. До тех пор, пока указанное государство не станет членом указанной Конфедерации, в соответствии с конституциями обеих держав, вся военная сила и военные операции, наступательные и оборонительные, указанного государства в предстоящем конфликте с Соединенными Штатами, будут находиться под главным контролем и руководством Президента Конфедеративных Штатов на той же основе, принципе и на такой основе, как если бы указанное государство в настоящее время в течение этого периода являлось членом указанной Конфедерации, указанная сила вместе с силами Конфедеративных штатов должна использоваться в общей обороне.
“Во-вторых. Штат Теннесси, став членом указанной Конфедерации в соответствии с постоянной Конституцией указанных Конфедеративных Штатов, если это когда-либо произойдет, передаст Конфедеративным Штатам всю государственную собственность, приобретенную у Соединенных Штатов, на тех же условиях, что и другие штаты указанной Конфедерации в аналогичном случае”.