Вскоре после принятия этого закона произошла большая борьба за ратификацию Четырнадцатой поправки. На момент его представления Конгрессом штату законодательный орган не заседал. Гов. Поэтому Браунлоу призвал созвать дополнительную сессию 4 июля.
Члены клуба собирались очень медленно. Стало очевидно, что противники поправки в Нижней палате будут стремиться помешать ее ратификации, не допуская кворума, который был установлен конституцией в две трети всех членов. При первой перекличке только сорок два члена ответили на свои имена.
На третьем заседании этот список был увеличен до пятидесяти четырех, но ему все равно не хватило двух голосов из необходимых двух третей. Поэтому сержанту по вооружению было приказано арестовать отсутствующих и силой доставить их на этаж Дома. Он не счел это легкой задачей, так как непокорные члены стремились всеми возможными способами ускользнуть от его поисков.
Следующая выдержка из его доклада дает представление о нелепой игре в прятки, разыгрываемой в разных частях штата:
“Я имею честь сообщить, что в соответствии с инструкцией, согласно которой я должен отправиться в округ Гамильтон и арестовать Джорджа Б. Фостера, члена Палаты представителей, я отправился в Чаттанугу в пятницу 13-го числа 1866 года, прибыв утром четырнадцатого числа в 2 часа; связался с сержантом Столичной полиции, приобрел фургон и в компании с сержантом Бентли отправился на вершину Смотровой горы, в резиденцию мистера Фостера, и там его семья сообщила, что он выехал за город; тщательно наблюдал за помещением безрезультатно до вечера;
ему сообщили, что он будет дома этой ночью; всю ночь пролежал на горе, ожидая его возвращения. Мистер Фостер не вернулся. Я удовлетворен тем, что его семья в горах, когда я покидал их, положительно не знала о его местонахождении, хотя с их стороны было явное намерение ввести в заблуждение относительно его местонахождения. Я счел невозможным скрыть свое дело и место назначения—постановление Палаты и приказ об аресте отсутствующих были опубликованы и иным образом сообщены”.