Бюрократия ОРП глубоко эшелонирована: «записать - подать - проверить - оценить - отобрать - запланировать внедрение - доложить - задействовать силы для решения - внедрить-оценить». «Приспешники!»-думает проектировщик. «Бездельник», - думает новатор. Что же происходит с предложением, если его отклонили? Вершиной бессмыслицы на некоторых предприятиях является то, что можно через третью инстанцию добиться проведения новой проверки. Ведь в противоположность японской философии руководства, в которой ни одно рационализаторское предложение не может быть настолько бесполезным, чтобы не принимать его всерьез, в Германии предъявляются более высокие требования к рационализаторскому предложению, за которое можно премировать. Предположим, что эксперт/начальник считает (как бы ни было это справедливо), что предложение пустяковое. «Мы об этом давно знаем...». «Мне действительно нужно это оценивать?» «Зачем тратить силы на эту ерунду?». И он отклоняет. Он почувствует дефицит легитимности этого действи