Зимой 1932-го года безработица в Германии, на фоне экономического кризиса, достигла пиковой отметки в 6 млн человек. Нацисты обещали “Каждому трудящемуся - по рабочему месту”, В Феврале 1933-го пришедший к власти Адольф Гитлер подтвердил эти обещания в своём первом общенациональном радиообращении. Так как же они планировали решить эту проблему?
Во-первых, нужно осознать, что решение проблемы безработицы для Гитлера было абсолютно вторичной задачей. 9 февраля, на заседании правительственного комитета по созданию рабочих мест, фюрер ясно расставил приоритеты: “Будущее Германии зависит исключительно от восстановления вермахта. Все прочие задачи должны отступить перед задачей перевооружения… Так или иначе я полагаю, что в будущем в случае конфликта между требованиями вермахта и другими целями интересы вермахта должны иметь приоритет”. Ещё раз, это высказывание было сделано не на комиссии по перевооружению, а на комитете по созданию рабочих мест, что как бы намекает.
Во-вторых, предшественники Гитлера прекрасно осознавали масштаб проблемы и начинали решать её. Генерал Шлейхер оставил нацистам “в наследство” программу по созданию рабочих мест на 600 млн рейхсмарок из которых не успели потратить ни одной марки. (для понимания весомости этой суммы: весь объём немецкого экспорта (а Германия жила именно за счёт экспорта промышленных товаров) в 1933 году составлял 4.8 млрд рейхсмарок). Поэтому первое время нацисты вообще могли ничего не делать для решения проблемы безработицы, деньги были выделены ещё до них. Гитлера куда больше волновали результаты мартовских выборов, на которых планировалось получить абсолютное большинство в Рейхстаге, однако как-то не сложилось, несмотря на все усилия, партия получила 43.91% голосов, что было далеко от желанного конституционного большинства в ⅔. Но благо существуют старые-добрые силовые методы, и после разгрома коммунистов, социал-демократов и профсоюзов (с которыми нацисты сначала совместно отпраздновали 1-го мая, а на следующий день арестовали большую часть профсоюзных активистов и всё имущество профсоюзов) положение нацистов на политическом поле Германии значительно улучшилось.
Но предвыборные обещания всё-таки стоило выполнять, поскольку 600 млн, выделенные Шлейхером, имели свойство кончаться. При этом угадайте откуда Гитлер достал деньги? Да, вы же прочитали заголовок, он их просто напечатал…
Ну, то есть всё, конечно, чуть сложнее. В те годы шла активная дискуссия между экономистами на тему: откуда брать деньги на борьбу с безработицей рациональнее? Основных варианта было два: налоги или какой-либо вид эмиссии. При этом в Германии сошлись на том, что финансирование создания рабочих мест за счёт налогов - явление бесполезное, поскольку общий объём спроса не увеличится, вы всего лишь перераспределяете средства из одного кармана в другой.
“Но ведь эмиссия в этом смысле тоже ничего не меняет, деньги сами по себе ничего не создают, все доходы поглотит инфляция, которая, по своей сути, заменит роль налога” - логично рассудит кто-нибудь из вас. Но немецкие экономисты того периода сказали бы вам, что вы ошибаетесь, поскольку такая логика работает лишь в случае, если экономические мощности страны загружены на полную. Если же заводы простаивают без заказов, а люди сидят без работы, то тут мы имеем реальные шансы поиграть с ненулевой суммой. Главное балансировать так, чтобы постоянно повышать уровень занятости, но не достигать полной победы над безработицей, иначе начнётся та самая игра с нулевой суммой.
Иными словами, пока напечатанные таким образом средства ведут к реальному повышению производства и созданию материальных благ, будет существовать возможность избежать инфляции - так, по крайней мере, считали немецкие экономисты тридцатых годов прошлого века.
При этом первые подобные эксперименты начались ещё при Шлейхере в декабре 1932 года. Как же это реализовывалось на практике?
У нас есть предприятие, готовое взять государственный заказ, но оплачен он будет не деньгами, а долговыми процентными обязательствами какого-либо госучреждения, сделавшего этот самый заказ. Крупнейшие банки страны гарантировали выплаты по этим обязательствам. В случае, если подрядчик захочет обязательства обналичить, он мог просто прийти в один из таких банков и получить наличку. Эти самые банки, в свою очередь, получали деньги в Рейхсбанке, а тот расплачивался с ними напечатанными деньгами. При этом если подрядчик не станет обналичивать обязательства, то будет получать проценты (аналог купонов по облигациям), а потом, в конечном счёте, с ним расплатится министерство финансов, которое возьмет деньги из налогов или за счёт выпуска облигаций государственного займа. То есть программа финансировалась не только путём эмиссии.
Таким нехитрым путём на создание рабочих мест было выделено около миллиарда рейхсмарок - огромная сумма по тем временам. А о том, как нацисты потратили эти средства поговорим в следующий раз.
Автор - Александр Штефанов, #штефанов
Подписывайтесь на канал автора в телеграмме