1. Нормативно-правовая база, регулирующая порядок назначения
пенсии
2. Порядок обращения за назначением пенсии.
3. Организация работы территориальных управлений ПФР по назначению пенсии.
1. Нормативно-правовая база, регулирующая порядок назначения
пенсии
1. Правила обращения за страховой пенсией.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от
17 ноября 2014 г. N 884н
2. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от
28 ноября 2014 г. N 958н (27 мая 2020)
3. Административный регламент предоставления ПФ РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению
4. Постановление Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п (ред. от 23.09.2020) "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению"
Порядок обращения за назначением пенсии.
Вопросы:
1. Обращение за пенсией
2. День обращения за пенсией
3. Прием заявления
4. Документы, необходимые для назначения пенсии.
Предоставления разъяснений.
5. Сроки рассмотрения заявления на назначение пенсии
6. Приостановление сроков рассмотрения заявления на назначение
пенсии
7. Принятие решения о назначении пенсии
Назначение пенсии начинается с обращения заявителя.
1) Обращения за пенсией
Граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления в территориальный орган ПФР.
Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина с заявлением и необходимыми документами
Виды обращения: лично в КС, по почте, через МФЦ, в форме электронного документа.
Для несовершеннолетним или недееспособным за установлением пенсии от имени такого лица с заявлением обращается его законный представитель.
Несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, вправе обратиться за установлением пенсии самостоятельно.
Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
2) День обращения за пенсией
Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается:
- день приема КС заявления со всеми документами,
- по почте - дата, указанная на почтовом штемпеле,
- в форме электронного документа - дата подачи заявления в форме электронного документа.
- через МФЦ - дата приема заявления МФЦ.
3) Прием заявления
Прием заявления о назначении пенсии и документов в КС осуществляется в день подачи указанных заявления и документов.
Прием заявления по почте, через МФЦ, в форме электронного документа, осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения.
Дополнительные документы
Если к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, заявитель вправе представить их на основании разъяснения территориального органа ПФР.
Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за назначением пенсии считается дата приема документов.
Днем получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР считается:
день направления уведомления в форме электронного документа;
день выдачи уведомления гражданину непосредственно при приеме заявления;
день направления уведомления на адрес электронной почты гражданина;
день выдачи уведомления МФЦ.
Если гражданин не явился в срок, уведомление считается выданным по истечении 5 календарных дней со дня передачи уведомления в МФЦ. Документы должны быть представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР.
Уведомление
При приеме заявления и представленных документов должностное лицо регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений и выдает уведомление гражданину на руки либо направляет ему одним из способов, предусмотренных Административным регламентом.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Факт и дата приема заявления и необходимых документов подтверждаются уведомлением, выдаваемым территориальным органом ПФР, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных гражданином, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и сроки их представления.
Днем получения разъяснения считается день выдачи гражданину уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии.
В случае подачи заявления через МФЦ уведомление направляется заявителю через МФЦ.
5) Сроки рассмотрения документов
Рассмотрение заявления о назначении пенсии и принятие решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии осуществляется территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми для назначения пенсии документами.
Если к заявлению о назначении пенсии были приложены не все необходимые документы территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии и принимает решение о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии не позднее чем через 10 рабочих дней со дня представления гражданином дополнительных документов.
Срок представления дополнительных документов – 3 месяца.
В случае если заявитель не представил недостающие для назначения пенсии документы в течение 3-х месяцев, но при этом в территориальный орган ПФР поступили документы, запрошенные в иных государственных органах, заявление рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня истечения 3-х месячного срока.
6) Приостановление рассмотрения заявления для проверки
В случае необходимости проведения проверки документов территориальный орган ПФР вправе приостановить срок рассмотрения заявления о назначении пенсии, но не более чем на три месяца.
Приостановление срока рассмотрения заявления о назначении пенсии оформляется решением территориального органа ПФР.
Заявитель извещается о приостановлении и восстановлении срока рассмотрения заявления путем направления соответствующего решения способом, позволяющим определить факт и дату его направления.
7) Принятие решения о назначении пенсии
В случае отказа в удовлетворении поданного заявления территориальный орган ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом гражданина с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
3.Организация работы по назначению пенсии.
Функции Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат (алгоритм назначения пенсии).
Рассмотрение заявления об установлении пенсии проходит несколько этапов:
3.1 Организация работы клиентских служб
КС осуществляют следующие функции:
1) осуществляют прием заявлений и документов, представляемых для назначения и выплаты пенсий;
2) проверяют правильность оформления предоставленных документов
3) регистрируют представленные заявления и документы (в том числе в электроном виде) в журнале учета заявлений;
4) в необходимых случаях проводят дооформление документов;
5) оформляют выписки ИЛС застрахованного лица;
6) оформляют запросы пенсионных дел из других территориальных управлений ПФР;
7) вводят информацию в программный комплекс ПТК КС;
7) передают принятый пакет документов в электронном и бумажном виде в соответствующие структурные подразделения УПФР.
Клиентские службы все документы передают в Отдел назначения пенсии.
Отдел назначения пенсий выполняет следующие функции:
1) дает правовую оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета;
2) проверяет обоснованность выдачи документов, их достоверность, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;
3) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов;
4) производит расчет пенсии;
5) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе;
6) принимает решение о дополнительном материальном и социальном обеспечении;
7) создает макета выплатного дела на бумажном носителе и в электронном виде (ЭПД), проводит комплекс работ по своевременной и правильной подготовке проектов решений о назначении (отказе в назначении) пенсии;
8) передает выплатное дело в Отдел контроля назначения пенсии;
Отдел контроля за установлением пенсии
1) проверяют правильность назначения пенсии и компенсационных выплат;
2) осуществляет контроль за соблюдением сроков рассмотрения заявления граждан о назначении, перерасчете и выплате пенсий;
2) передают пенсионное дело руководителю отдела назначения пенсии.
Сформированное выплатное дело передается в Отдел выплаты пенсии;
Отдел выплаты пенсии
Задачи отдела выплаты пенсий:
· осуществление работы по выплате и доставке пенсий;
· осуществление выплат социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
· осуществление других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;
Функциями отдела являются:
1) ведение базы данных пенсионеров;
2) формирование и подготовка выплатной документации;
3) подведение итогов выплаты пенсий;
4) формирование сведений для составления бухгалтерской и статистической отчетности по выплаченным суммам пенсий,;
5) формирование заявок в части потребности в средствах на выплату пенсий;
6) корректировка базы данных по итогам выплаты на отчетный период;
7) проведение массовых перерасчетов пенсий;
8)осуществление контроля за своевременным и целевым использованием денежных средств, предназначенных для выплаты пенсий;
9)взаимодействие по вопросам организации выплаты и доставки пенсий с кредитными организациями;
Принятие решения о назначении пенсии гражданину
По результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии территориальный орган ПФР определяет право гражданина на пенсию, за которой он обратился, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.
Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.
В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении пенсии территориальный орган ПФР не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
Организация работы Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан.
В тех случаях, когда документы, представленные для назначения пенсии, содержат неполную или противоречивую информацию, вопрос о назначении пенсии решается специальной Комиссией территориального органа ПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
Комиссия осуществляет следующие функции:
1) рассматривает отдельные вопросы установления и выплаты пенсий конкретным гражданам;
2) проводит правовую оценку документов, представленных для установления пенсии;
3) принимает решение об установления пенсии.
Решение Комиссии оформляется Протоколом заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан, который подписывается членами Комиссии, и заверяется печатью территориального органа ПФР.
Протокол оформляется отдельно по каждому застрахованному лицу.