В реализации задач экономического роста важное место отводится организации развития частного предпринимательства в реальном секторе экономики, расширению спроса и потребления на основе роста доходов населения.
В наши дни мы наблюдаем большое различие в экономическом развитии регионов. Одни достигают высоких темпов, а другие – наоборот. Во многом это зависит от грамотного формирования локальных нормативных актов, реализации программ по поддержке и развитию предпринимательства, повышению покупательского спроса.
В своей книге «Благосостояние для всех» творец немецкого экономического чуда Л. Эрхард писал: «Я решительно отвергаю любую форму бюрократически направляемого хозяйства и государственного принуждения, и столь же твердо намерен оказывать сопротивление другим формам коллективного воздействия на экономику… Свободное хозяйство в моих глазах соответствует свободному предпринимательству… По моим понятиям политическая, хозяйственная свобода и свобода человека вообще составляет сложное единство. Немыслимо тут вырвать одну часть, чтобы не рухнуло все остальное».
Не лишне вспомнить, что в экономически развитых странах сложилось отношение к предпринимателям как к курице, несущей золотые яйца, а не как к простой несушке, как к независимой экономической силе, способной на деле реализовать жизненные потребности человека. Такой разумный подход сформулировал еще в средние века Н.Маккиавели, который в своем «Государе» написал, что государство должно «побуждать граждан спокойно предаваться торговле, земледелию и ремеслам, чтобы они благоустраивали свои владения, не боясь, что эти владения у них отнимут, другие открывали торговлю, не опасаясь, что их разорят налогами».
Действия любого предпринимателя направлены на получение прибыли путем минимизации затрат, включая налоги и иные обязательные платежи, устойчивого и эффективного роста бизнеса. Но действительность такова, неопытному взгляду не очень-то и заметно, что продолжает существовать прежняя принудительная система распределения. К примеру, без демонтажа которой Германия не совершила бы экономического чуда во времена К.Эденауэара и Л.Эрхарда.
Привлекательность и удобство кое для кого централизованной системы распределения наглядно показаны в венгерской народной сказке о том, как два проголодавшихся медвежонка нашли сыр и не смогли его поделить. Они попросили эту функцию выполнить лисицу, которая произвела раздел в свою пользу, оставив медвежатам два крохотных кусочка, сказав при этом: «Хоть и помалу, но зато поровну!». Уравнительно-распределительная система, но не для всех.
В наши дни часто отсутствуют альтернативные возможности выбора: найма зданий и помещений, земельных платежей и налогов, приобретения энергоносителей, тарифов коммунальных и иных услуг, снижения налогового бремени и т.д. Не говоря уже об оплате различных разрешений, согласований, запрещений. Не говоря уже о стимулирования спроса, понятно же, что без потребителя нет рынка, а без покупателя торговли.
Взаимоотношения социалистического государства с мелким самостоятельным товаропроизводителем строились без каких- либо правовых гарантий. То допусками, то зажимами. Изменению, на усмотрение власть имущих, самостоятельность и самодеятельность всегда пресекали и жестко наказывали.
Методы подхода таких режимов к частному товаропроизводителю наглядно выражены в памятной записке 1935 года «ИГ Фарбениндустри». Где сказано, что» в условиях создания строго централизованной военной экономики: вся организация должна быть проникнута идеей — содействовать, не смотря на строгую централизацию планирования, частной инициативе и прежде всего не допустить, чтобы она стала бюрократической, а наоборот — сохранять ее эластичной, чтобы она, в случае войны могла быстро приспособиться к возникновению новых потребностей, к потерям предприятий и сырья.
У автора этих строк в начале 90-х годов состоялся разговор с академиком П. Буничем о возможности применения в России реформ, приведших к экономическому чуду в Германии. На что он мне ответил, что Гитлер не уничтожал частную собственность, а в Советском союзе ее искореняли. Но мне все- таки думается, что правы П. Столыпин и Ф. Достоевский, признающие частную собственность природным чувствам человека. Каждому понятно, что такое мое, а не какое- то государственное.
При созданных условиях административно-монопольного распоряжения ресурсами сильно затрудняется функционирование рыночных механизмов ценообразования и понижательного давления на цены. Такое положение позволяет отдельным органам управления навязывать свою волю и за счет производственников, предпринимателей, широких слоев населения покрывать свои промахи, некомпетентность, компенсировать ресурсные потери, проще говоря – бесхозяйственность. В конце концов за все расплачивается потребитель, как в той поговорке: «Рыбу чистят с хвоста», вернее – обчищают.
Отсутствие рыночного механизма ценообразования, высокий удельный вес в стоимости товара, обязательных платежей одна из главных причин постоянного роста цен. Надо признать, что и налоговые платежи и пошлины стали серьезным ростообразующим фактором цен. Хотя П. Хейне в «Экономическом образе мышления» сделал вывод: «Центральная экономическая проблема заключается в обеспечении такого сотрудничества между людьми, чтобы, используя то, что имеется, получить то, что требуется. Для эффективного сотрудничества большого количества людей едва знакомых друг с другом, необходимо, чтобы условия обмена были ясными, простыми и стандартизированными». У нас же рост цен не щадит даже бедных, социально-незащищенные слои населения, где уж тут до формирования широкой прослойки среднего класса.
В годы гайдаровских «реформ» опережающими темпами повышали цены на продукты первой необходимости, делая спрос населения жестким и непредсказуемым и не эластичным.
Да и в застойно-перестроечные времена людей приучали со сцен и киноэкранов отказываться от «премии», к добровольному опустошению своих кошельков, к борьбе с «нетрудовыми» доходами. Кстати сказать, известный экономист лауреат Нобелевской премии Ф. Хайек в «Дороге к рабству» писал: «В современном обществе основной формой ограничения человека является ограниченность его доходов… мы не поумнеем до тех пор, пока не признаем, что наделали много глупостей.
Если нам предстоит строить новый мир, мы должны найти в себе смелость начать все сначала… Ибо принцип сегодня тот же, что и в XIX веке, и единственная прогрессивная политика – это по-прежнему политика, направленная на достижение свободы личности.»
Необходимо не ограничивать возможности частного предпринимательства и активного населения, а наоборот – создавать комфортные условия для их деятельности. Чиновничье предпринимательство менее эффективно, чем частное, приводит к экономическому и инновационному отставанию, «заигрыванию» прогрессивных идей и инициатив. При отсутствии толково разработанной экономической стратегии, тщательно продуманных и устойчивых «правил игры», инициатива активных людей задавливается, перехватывается и по неумению проваливается. Даже с нищих общипанных зарплат, мизерных пенсий, позорных стипендий, пособий и других подачек, акцизным налогом под названием НДС отнимается почти 5-я часть.
Взять хотя бы такой «реформаторский» шаг, как введение налога на добавленную стоимость (НДС). Сразу после подписания нормативных документов о введении НДС, им же самим, тогдашний министр финансов Б. Федоров не смог внятно объяснить журналистам принципы и механизмы взимания этого налога. Этот налог-наценка подобно ржавчине медленно разъедает реальный сектор экономики, и по своей экономической сути больше - это акциз, применяемый поголовно ко всему, даже бюджетным платежам. Прямо иго какое-то. Методика подхода долгие годы остается неизменной. Но для проведения по-настоящему экономических реформ, затрагивающих жизненные интересы большого количества людей, необходимы разумная методология и хотя бы элементарное здравомыслие.
Налоговая система до сих пор приводит к уменьшению самой же налогооблагаемой базы. Давление действующих налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей таково, что немалая часть производственников, предпринимателей уходит в тень, иногда – в чью-то, либо прекращают свою деятельность.
Мне на практике приходилось профессионально заниматься организацией и развитием предпринимательства. И анализируя подходы к этому вопросу начиная с августа 1990 года – даты выхода постановления о развитии малых предприятий, подписанного еще Председателем СМ СССР Н.И. Рыжковым и за весь последующий период могу сказать, что более или менее нормальные условия для предпринимателей были заложены в этом постановлении.
При принятии экономических решений необходимо учитывать много субъективных факторов хозяйственной и коммерческой деятельности. Этому надо хотя бы элементарно научиться, но наряду с компетентностью следует обладать чувством ответственности и сопереживания. В противном случае, как писал лауреат Нобелевской премии Морис Алле: «…риск неграмотного управления перекладывается на общество». Вопросы управления экономикой умом «кухарки» не охватить. Здесь уместно вспомнить слова академика И.П. Павлова смысл которых сводится к тому, что спасение России в реформах, а беда в том, кто их проводит.
В работе «Социалистическое хозяйство теоретические мысли по поводу русского опыта высланный из страны в 1922 году ученый экономист Б.Д. Бруцкус еще в те времена писал: «В результате свободной конкуренции между собой потребителей, стремящихся к наилучшему удовлетворению своих потребностей, и в результате свободной конкуренции производителей, нуждающихся в реализации на рынке определенного количества товаров, цена на отдельные потребительские блага устанавливается на совершенно определенном уровне, уравновешивающем спрос и предложение». В нашей действительности производители и коммерсанты не могут свободно конкурировать между собой. Достижение «реформаторов» лишь в том, что по выражению профессора Б.А. Рогозина в колбасе больше налогов, чем мяса. Нынешнее ценообразование рыночным не назовешь, оно больше служит фискальным целям, регулированию прибыли предпринимателей, поддержанию реальных доходов большинства граждан на низком уровне, подавлению экономической свободы.
Недостаток собственных денег в обращении компенсируется заполнением каналов денежного обращения расширением денежного рынка за счет привлечения иностранной валюты. И это уже значительная доля в удовлетворении денежных потребностей, но процент населения и предпринимателей, оперирующих с основной массой валюты невелик. В развитых экономиках привлечение иностранной валюты является нормальным способом дополнительного инвестирования общественных нужд и частного сектора. Как у нас привлечение валюты срабатывает большинство граждан «хорошо» ощутило на себе во время финансовой операции под названием «дефолт». А кто-то действительно хорошо! Да и предыдущие «финансовые реформы» в виде деноминации с заменой денежного знака являлись средством конфискации денег у народа.
В настоящее время в России организация и поддержка даже небольшого удельного веса частного сектора в экономике отдельных отраслей, прежде всего в сельском хозяйстве, производстве продовольствия и товаров народного потребления, сфере услуг и т.д., позволяет поддерживать самый высокий и разнообразный уровень потребления после 1917 года. Сама жизнь наглядно показывает необходимость продолжения такой экономической политики.
Многим известно выражение о неприкосновенности частной собственности. Когда английские бароны добивались десятилетиями принятия Великой хартии через свободу Англии и «вольностей» для себя, путем ясного конституционного ограничения королевской власти, тогда и появилось это понятие. Так вот, одним из главных требований и было — неприкосновенность частной собственности от государства, от власти и произвола короля. Главное — неприкосновенность от государства. В наши дни это является конституционным правом в цивилизованных государствах, как основа экономической свободы, динамичной конкурентной экономики, роста благосостояния народа. Еще К. Гельвеций подметил: «… я верю в возможность хорошей формы управления, когда при уважении свободы и имущества народа станет очевидным, что общий интерес без всяких Ваших равновесий проистекает из частного интереса.»
Наоборот. При установлении же деспотических режимов особенно в тоталитарных коммунистических социалистических государствах, обобществление достигает максимума. Как писал доктор философии Ж. Желев: «...о полном совпадении тоталитарных режимов фашистского и коммунистического.»
При этих режимах противоречия между общественным характером труда и присвоением его результатов небольшой кучкой, поставленных во главе государств, частных лиц имеет самую высокую ступень известной нам истории человечества.
Экономическая сущность коммунистического социалистического рабства заключается в государственной собственности. Те — кто владеет, распоряжается и пользуется государственной собственностью с экономической и правовой точек зрения- рабовладельцы, а кто к этому не допущен — рабы. Вот вам и социализм с коммунизмом как самая массовая и высшая форма рабства, основанная на искусственно поддерживаемой бедности народа. По Ленину даже мелкий собственник, самостоятельно решающий экономические проблемы без контроля коммунистических властей — главный враг социализма. Именно через механизм государственной собственности основную массу народа превращают в нищих послушных рабов. Хотя увеличение числа мелких и средних частных предпринимателей могло придать устойчивость реформам, направленным на экономический рост.
Почему сдерживается и развитие предпринимательства? Отвечаю!
Частнопредпринимательская деятельность это возможность выхода из бедности, из рабства и экономическая свобода, дающая полноценное ощущение свободы как таковой.
А лживая коммунистическая идеология определяет и политику и экономику, т. е. руководящую роль коммунистической партии. В эту тоталитарную систему не вписывается свободная, развитая и конкурентная экономика. Вместо нее выстраивается экономическое подавление ростом цен, налогами и поборами. П. Столыпин реформируя Россию придерживался необходимости адресного расходования бюджетных денег на благоустройство городов, деревень и сел, рост благосостояния народа, чтобы не было соблазна воровать.
Разумная политика доходов при небольшой ползучей инфляции должна способствовать экономическому росту. Высокая же инфляция является острой социально-экономической проблемой. Но в нашей стране ее характер и механизмы воздействия во многом отличаются от инфляции в развитых странах. Инфляционные процессы зависят от системы экономических отношений сложившихся в той или иной стране. Инфляцию в условиях дефицита некоторых ресурсов и продуктов при их монопольном распоряжении экономисты определяют как инфляцию затрат. У нас сложившееся ценообразование служит еще и системе принудительного распределения. Все это определяет несовершенство экономического механизма и практическое отсутствие свободной конкуренции. Но как бы ни была совершенна система распределения прежде надо совершенствовать производство.
Монопольное владение ресурсами и продуктами, о чем было сказано выше, создает условия для административного назначения цен и тарифов, приводит к увеличению затрат и непредсказуемому росту цен для предпринимателей и населения. Повышение цен снижает спрос и потребление, возможность не только сокращения, но и возмещения издержек производственникам и предпринимателям. Азбучная истина в том, что чтобы одни получали доходы, другие должны тратиться. Вот почему в развитых экономиках много внимания уделяется платежеспособному спросу и потреблению. Наряду с этим создаются максимально комфортные условия для «куриц, несущих золотые яйца». Это и необлагаемая налогами сумма дохода, заявительный характер открытия дела, освобождение от налогов и льготное налогообложение, удобные не громоздкие учет и отчетность и так далее.
Однажды у одного немца, владельца небольшого бизнеса, поинтересовался – сколько времени он затрачивает на учет и отчетность? Не более одного часа в квартал – был ответ. Да и работу эту выполняет служащий бургомистрата.
На память сразу пришли наши «достижения» в этой сфере. Во времена М.С.Горбачева была устроена компания «борьбы» с излишней отчетностью. В этой «борьбе» к 62-м видам отчетности, которые делали предприятия в то время, родился 63-й отчет об отчетности. На этом «борьба» стихла.
Вообще кто-нибудь задумывается сколько финансовых средств, рабочего времени на составление, сдачу, простаивание в очередях забирают все те же учет и отчетность. Возьмем, к примеру, борьбу с окружающей средой, потому что по ее состоянию, слово «забота» не подходит. Созданы нормативы, нормы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, установлены сроки «уплаты платы» и так далее. В этом бумажном обороте занято немало людей.
Какой эффект от этой «деятельности» и потраченного времени? Пройдитесь по берегу Волги выше плотины ГЭС, ниже ее, особенно жарким летом, задумайтесь о том, сколько уничтожено земель лучших для проживания и жизнедеятельности людей? Что представляет из себя речная вода, если ее еще можно называть таковой? И станет понятным – «забота» об окружающей среде больше сводится к сбору отчетов и денег, напрасно потраченному времени.
Если в лихую годину наш народ сказал врагам: «И не пить им из Волги воды», то в наши дни Великая русская река доведена до такого состояния, что впору констатировать для нас, живущих на ней – не пить нам из Волги воды. Да и с рыбой что творится?
А ведь в свое время рыбный промысел был весьма доходным делом и экспортным потенциалом. Почитайте о рыбных торгах во времена русского купечества и казачества по Волге и Дону, Л.П.Сабанеева. Многие и сейчас помнят прежнюю Волгу-кормилицу, с грустью взирая на то, как благородного русского осетра уничтожили и заменили «безголовым минтаем».
Старики рассказывали, что в Российской империи на казенные деньги содержали работников, занимающихся прочисткой родников, ручьев, речек, которые в те времена так не засоряли и не перегораживали, четко законодательством регулировали границы землепользования в поймах рек. Как показывает история экономики того времени препон в организации ведения дела было куда меньше. Налог купец платил с объявленного капитала. Каково доверие!
Наш современный личный опыт, дополненный повседневными впечатлениями удручающей действительности, накладывает определенный пессимизм. Нас долго приучали к оптимизму в негативе, не замечать реальной действительности. Вот где-то там плохо. Но, по-видимому, пора перестать сводить жизненные потребности большинства людей к минимуму существования. Без прямой заинтересованности экономический рост не обеспечить.
Необходимы практические меры по развитию, а во многих случаях и воссозданию производств, рабочих мест (неужели это сложная проблема на больших территориях с убывающим населением?), отходу от налогового подавления, отмене разрушительных налогов, пошлин, поборов, которые снижают потребление реального сектора экономики, платежеспособный спрос населения, дестимулируют производство. Следует выйти из плена сиюминутных спекулятивных соображений, подняться выше их, и выстроить прагматичную финансово-кредитную систему, соответствующую задачам лидирующего экономического развития, демократизации общества.
В заключение хочется процитировать слова П.А.Столыпина из речи, произнесенной в Государственной Думе 10 мая 1907 года: «…где достаток, там, конечно, и просвещение, там и настоящая свобода».
В.П.Тумаев, экономист
Октябрь 2021 г.