Сначала её перенесли на год — из-за пандемии, потом сроки ещё сдвигали с месяца на месяц. И вот дата проведения Всероссийской переписи населения (ВПН) окончательно определена. Она стартует 15 октября 2021 года и продлится месяц.
О нюансах её проведения в Крыму на пресс-конференции «Первая цифровая перепись населения: чего ждать?» в международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» в Симферополе журналистам рассказали руководитель Федеральной службы государственной статистики по Крыму и Севастополю Ольга Балдина и директор Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Ольга Макарова.
Это уже двенадцатая перепись в истории России и, к слову, не единственная, которая по тем или иным причинам переносилась. Так, первая перепись 1897 года переносилась… 17 лет — не хватало средств на её проведение. Перепись 2000 года осуществили на два года позже из-за дефолта и связанных с ним проблем в экономике. Почему же государство заинтересовано в таких масштабных статистических исследованиях?
Ответ простой — для принятия важных решений. Полученные данные позволят властям точнее планировать строительство жилья, социальных объектов, коммуникаций, таким образом улучшая качество жизни людей. По словам О. Балдиной, привычная сегодня мера поддержки семей и материнства (материнский капитал) появилась именно после проведения Всероссийской переписи населения в 2002 году. Решение жилищных проблем населения, создание фонда социального жилья также получили государственную поддержку после очередной переписи.
Во время ВПН-2021 жителям России зададут 33 вопроса. Из них 23 — основных, касаются они социально-демографических характеристик: пол, возраст, гражданство, место рождения, национальность, владение языками, образование, количество детей, источник средств к существованию. Кстати, вопрос в анкете об источнике доходов не должен пугать. Он не подразумевает размер заработка, а то, работает человек или является пенсионером, предпринимателем. Возможно, получает проценты от накоплений. Десять дополнительных вопросов касаются жилищных условий: надо будет назвать тип жилого помещения, год постройки дома, общую площадь квартиры, количество комнат, есть ли туалет и Интернет.
— Что нового в переписных листах? Для того, чтобы знать, откуда едут в Россию и куда уезжают из неё, будут задаваться уточняющие вопросы о въезжающих и покидающих страну. Для уточнения источников доходов населения внесён новый вариант ответа — «Самозанятые». Для изучения распространённости языков в стране будут уточнения об их использовании в повседневной жизни. Для точной оценки квалификации жителей будут уточняющие вопросы об уровне образования населения. Для понимания маятниковой миграции в России и приграничных районах уточняется вопрос: «Где находилась ваша основная работа?». Внесены новые вопросы об Интернете и мобильной связи — для изучения их доступности, — пояснила О. Балдина.
Все данные в ходе опроса записываются со слов человека, никаких документов предъявлять не надо. Если же переписчик попросит показать документы или будет интересоваться уровнем дохода, внимание: перед вами — мошенник.
На пресс-конференции продемонстрировали форму переписчика. Он должен быть одет в жилет с эмблемой ВПН и светоотражающими полосками для наглядности работы в вечернее время. Яркий шарф с эмблемой переписи. Среди обязательных атрибутов — сумка с эмблемой Росстата и налобный фонарик. При нём должны быть: удостоверение, действительное при предъявлении паспорта, и планшетный компьютер.
— Предстоящая перепись пройдёт в принципиально новом цифровом формате. Для сбора данных будут использоваться планшеты с отечественным программным обеспечением. Первая российская мобильная операционная система «Аврора» позволяет создавать и использовать решения с необходимым уровнем информационно-коммуникационной защиты для государственных структур и крупных коммерческих организаций. Платформа позволяет исключить риски потерь и компрометации информации, которые возможны при использовании смартфонов и мобильных устройств, рассчитанных на массового потребителя. Всего в ходе переписи населения будут использованы свыше 360 тыс. планшетов, в Республике Крым — более 4,7 тысячи. Среднее время заполнения ответов составляет около 30 минут, — уточнила О. Балдина.
Три варианта на выбор
Переписаться можно будет тремя способами. Первый — традиционный, когда по домам ходит переписчик. Второй — на стационарном участке.
— На всех переписных участках будут организованы стационарные участки, куда может обратиться любой гражданин, который не хочет, чтобы к нему приходили домой. Переписчик или контролёр на этом участке внесёт все данные о гражданине и членах его семьи и на этом перепись для этого домохозяйства будет завершена, — пояснила глава Крымстата.
Третий вариант — самоперепись, то есть каждый может самостоятельно заполнить электронный переписной лист на Едином портале «Госуслуги», выбрав услугу «Пройти перепись населения». При этом электронную анкету можно заполнить не только на себя, но и на членов своей семьи. Вопросы онлайн-переписи такие же, как у переписчиков, но с некоторыми особенностями (всплывающие подсказки и пояснения), благодаря которым будет удобнее заполнять опросник.
— Участие в переписи через портал Госуслуг не только удобно, но и желательно в условиях пандемии коронавируса. По окончанию онлайн-опроса респондент получит QR-код, который надо будет предъявить переписчику, если он придёт к вам домой. Это необходимо, чтобы избежать дублирования данных, — добавила О. Балдина.
Переписные участки разместят и в МФЦ. У переписчика будет своё рабочее место — отдельный стол. Кроме этого, будут созданы условия и для тех, кто захочет ответить на вопросы на портале Госуслуг. «Если возникнут трудности, всегда можно обратиться за помощью к переписчикам, волонтёрам или сотрудникам МФЦ», — уточнила Ольга Макарова.
Важный нюанс — запись сведений в электронные переписные листы или переписные листы на бумажном носителе и составление списка лиц производятся только со слов опрашиваемых, без предъявления каких-либо документов, подтверждающих их правильность. В случае отсутствия кого-либо из опрашиваемых сбор сведений осуществляется со слов других членов домохозяйства. Практика показывает, что респонденты не всегда отвечают на все вопросы. А некоторые и вовсе превращают опрос в юморину. Это, конечно, их право. Но лучше всё-таки отвечать, причём правдиво. Юмор, как говорится, здесь неуместен. Это в наших интересах: чем полнее и точнее участники переписи ответят на вопросы, тем правильнее будут разработаны программы развития экономики и социальной сферы. О том, что собранные данные станут достоянием третьей стороны, можно не беспокоиться. «Росстат гарантирует обеспечение конфиденциальности собираемых и обрабатываемых сведений о населении. Информация из переписных листов не передаётся сторонним лицам и используется только для нужд статистики», — акцентировала О. Балдина.
Елена ШАСТУН
Фото автора