Как стало известно 19rus.info, накануне президиум Верховного Совета Хакасии поддержал федеральный законопроект «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». И этот законопроект может сильно ударить по главам регионов и депутатам.
Документ внесли в Госдуму небезызвестные председатель комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас. Они решили регламентировать работу региональных органов власти и совершенствовать их взаимодействие.
Согласно Конституции РФ органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти страны. Предложено, чтобы высшее должностное лицо субъекта РФ замещало государственную должность РФ и государственную должность субъекта РФ. Добавляются также основания для досрочного прекращения полномочий главы региона из-за утраты доверия президента РФ.
Меры ответственности предусмотрены главам субъектов: предупреждение, выговор и временное отстранение от исполнения обязанностей. В случае отрешения от должности экс-глава региона в течение 5 лет не сможет претендовать на должность главы любого из субъектов РФ.
Все депутаты региональных законодательных органов будут признаваться замещающими госдолжности, независимо от того, работают они на постоянной основе или нет. Как и с депутатами Госдумы предлагается ввести механизм ответственности для региональных парламентариев в виде предупреждения, освобождения от должности.
Прокуроры субъектов РФ получат право законодательной инициативы, меняется порядок внесения регионами законопроектов в Госдуму.
Снимаются ограничения для глав регионов избираться более 2-х сроков подряд. Вводятся равные 5-летние сроки для исполнения полномочий главы и депутатов региональных заксобраний. Главы субъектов обязательно должны будут согласовывать с федеральным центром региональных руководителей в сфере образования, здравоохранения, финансов, жилищного и строительного надзора.
Как прокомментировала на президиуме зампредседателя ВС РХ Светлана Могилина, «в данном законопроекте выстраивается обновленная модель организации деятельности органов публичной власти на территории субъектов Российской Федерации. Устанавливается, что федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы осуществляют свои полномочия на территории субъекта Российской Федерации во взаимодействии с органами государственной власти субъекта и органами местного самоуправления».
Еще один интересный момент: проектом предлагается установить единообразие наименований органов госвласти субъектов. Сейчас наименование высшего должностного лица в разных регионах страны звучит по-разному. А будет называться «глава субъекта Российской Федерации». Глава региона может и сам находиться во главе своего правительства, так и ввести соответствующую должность. Как сообщало 19rus.info, такая идея в регионе рассматривалась во время выборной губернаторской кампании-2018. Но тогда нужно было вносить изменения в Конституцию РХ, а времени не было.
Сегодня выделяются несколько вариантов наименований: президент либо глава республики; глава республики, председатель правительства; губернатор; глава администрации; глава администрации (губернатор). Например, в Республике Татарстан – президент. В трех республиках: Хакасия, Тыва, Алтай – глава республики, председатель правительства и так далее. В Хакасии, напомним, Алексей Лебедь был Председателем правительства. А его сменщик Виктор Зимин в 2010 году добавил приставку "Глава Республики Хакасия".
Естественно, все эти глобальные нововведения потребуют внесения изменений в региональное законодательство и Конституцию Хакасии».