У нас уже был пост про ношение масок, но в связи с ростом заболеваемости, многие регионы принялись ужесточать масочный режим и проверки его соблюдения, слышны даже призывы увеличить ответственность за нарушения.
Все ещё действуют два документа:
1. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 31 от 16.10.2020;
2. Указ Мэра г. Москвы № 107-УМ от 10.11.2020.
Согласно первому, на территории РФ необходимо обеспечить ношение масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах. Второй документ аналогичен. Выявляют нарушения полицейские, работники метро и иные сотрудники транспортной безопасности.
Кстати, маски нужно носить так, чтобы они защищали и нос, и рот, в противном это будет нарушением и, если вы привиты, это не означает, что можно гулять без маски.
За нарушение режима предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП («Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации»). Из практики, административный штраф за нарушение на физлицо не превышает четырех тысяч рублей.
Недавно даже случился инцидент, где Верховный суд отказал в признании постановления Главного санврача № 31 недействующим.
Истец заявил, что оно противоречит:
– ч. 2 ст. 27 № 323-ФЗ от 21 ноября 2011г. «Об основах охраны здоровья граждан», так как есть обязанность заниматься профилактикой опасных заболеваний лишь тех граждан, которые больны. А носить маску заставляют всех.
– п.1 ст. 33 № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», так как в качестве меры предупреждения распространения опасного заболевания предусматривается лишь обязательная госпитализация или изоляция больных, носителей и контактных лиц.
– подп. 6 п. 1 ст. 51 Закона о санэпидблагополучии, так как он разрешает санврачу вводить карантин и маски в отдельных организациях и объектах, но не на территории всей страны.
Верховный Суд РФ эти доводы отклонил и обозначил, что:
– п. 1 ст. 29 Закона о санэпидблагополучии требует в полном объеме проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медосмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан;
– ссылки на противоречие Закону об основах охраны здоровья (ч. 2 ст. 27) являются несостоятельными, поскольку данный пункт закрепляет обязанность граждан проходить медосмотры, лечиться и заниматься профилактикой, но не регламентирует при этом вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая введение ограничительных мероприятий;
Также судьи указали, что РФ – правопреемник СССР в отношении членства в ВОЗ, которая выработала рекомендации, предусматривающие ношение масок в условиях широкой циркуляции инфекции и трудностей обеспечения дистанцирования (решение ВВС РФ от 25 января 2021 г. № АКПИ20-862).