Генеральному прокурору
Российской Федерации
И.В. Краснову
Начальнику Главного управления
по надзору за следствием, дознанием
и оперативно-розыскной деятельности
С.И. Золотареву
ПЯТОЕ ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ
На систематические незаконные действия начальника управления по надзору за процессуальной деятельностью Следственного комитета РФ В.И. Пустовалова
От имени Общероссийского общественного движения по созданию народной партии «За правосудие, правопорядок и свободу» (далее ООД ППС) в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации неоднократно были направлены обращения, в том числе открытые обращения (06.01.2021, 10.03.2021, 08.04.2021, 13.04.2021, 31.05.2021, 22.06.2021, 10.08.2021), которые были опубликованы в социальных сетях.
На последнее открытое обращение от 10.08.2021 года по обжалованию действий начальника управления по надзору за процессуальной деятельностью Следственного комитета РФ В.И. Пустовалова, как и на предыдущие обращения, получена очередная отписка от 08.09.2021 года от прокурора отдела управления по надзору за процессуальной деятельностью Следственного комитета РФ А.С. Львовича, находящегося в подчинении В.И. Пустовалова. Данный факт свидетельствует о систематическом грубом нарушении п. 7.2. Приказа ГП РФ № 45. (Копия ответа-отписки прилагается)
Ранее в данных обращениях вносились предложения, а также излагалась просьба о рассмотрении вопроса по неукоснительному выполнению органами прокуратуры ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Приказов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также о необходимости принятия соответствующих мер для полного исключения направления отписок на обращения граждан.
13.04.2021 года состоялся личный прием начальника управления по надзору за процессуальной деятельностью Следственного комитета РФ В.И. Пустовалова, на котором представителями ООД ППС было передано соответствующее обращение.
Однако, только после направления очередных двух жалоб (31.05.2021г., 22.06.2021 г.), 21.07.2021 года начальником управления Пустоваловым В.И. в наш адрес был направлен не ответ, а была направлена очередная шаблонная ОТПИСКА.
Тогда, как согласно требований п. 6.5, 7.8, 7.12 Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 45 от 30.01.2013 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" ответ на повторное обращение, переданного на личном приеме в Генеральной прокуратуре Российской Федерации обязано дать именно то должностное лицо, которое осуществило личный прием.
Но… г-н Пустовалов В.И. после личного приема 13.04.2021 года, соизволил наконец-то 21.07.2021 года, т.е. через 98 дней,. направить в адрес ООД ППС очередную отписку, да ещё и продублированную с предыдущих отписок.
Как практикуется в Генеральной прокуратуре Российской Федерации неоднократные жалобы на незаконные действия начальника управления, в грубом, бесцеремонном нарушении норм права, передаются на рассмотрение не начальнику Главного управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельности, в подчинении которого находится Пустовалов В.И., а передаются начальнику отдела управления, а далее уже прокурору отдела управления, которые находятся именно в подчинении г-на Пустовалова В.И. То есть «бери мочало и начинай все сначала». Не так ли, г-н Пустовалов В.И.? (см. п. 7.2 Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 45 от 30.01.2013).
Из НЕЗАКОННЫХ действий начальника управления Пустовалова В.И. следует, что находящиеся в его прямом подчинении должностные лица обязаны были рассматривать жалобы на своего руководителя. Просто парадокс какой-то происходит в Генеральной прокуратуре РФ, который в данном случае даже не имеет никакого логического объяснения.
Из такого рода действий г-на Пустовалова В.И. напрашивается вывод о прямом целенаправленном издевательстве, которое выражается в оказании психического давления на заявителей, в глумлении над личностью, в унижении чести и достоинства всех участников ООД ППС.
В отписке от 08.09.2021 года прокурор отдела А.С. Львович, повторил слово в слово сомнительную информацию, изложенную ранее 21.07.2021 года начальником управления В.И. Пустоваловым, о том, что обращение ООД ППС от 13.04.2021 г. с личного приема В.И. Пустовалова, якобы, было передано в другое подразделение.
При этом, начальником управления № 15 Генеральной прокуратуры РФ является именно В.И. Пустовалов, что подтверждает его ответ-отписка с исходящим номером № 15/2-796-2013. При этом обращение ООД ППС от 13.04.2021 года было передано на рассмотрение в тоже управление № 15, возглавляемое Пустоваловым В.И., что подтверждает отписка от 07.06.2021 г. направленная на данное обращение от начальника отдела М.Б. Анисимова, того же управления № 15 с исходящим номером № 15/2-796-2013.
В связи с чем возникают вопросы:
1. Каким образом можно объяснить передачу обращения с личного приема Пустовалова В.И. в другое подразделение, если рассмотрение обращения и ответ-отписка на него была направлена начальником отдела именно управления № 15???
2. По какой причине на личном приеме начальник управления В.И. Пустовалов умолчал тот факт, что изложенное в обращении ООД ППС, подлежит рассмотрению в другом подразделении?
3. Каким образом прокурор приемной Генеральной прокуратуры согласовал личный прием с начальником управления В.И. Пустоваловым, если поставленные вопросы перед прокурором приемной должны были рассматриваться в другом подразделении???
Из данных вопросов можно предполагать, что упорное нежелание начальника управления Пустовалова В.И. разрешать в рамках закона вопросы, поставленные представителями ООД ППС перед ним на личном приеме, объяснить было невозможно. В связи с чем, надо полагать, и появилось сомнительное объяснение о, якобы, передаче обращения в другое подразделение.
Из чего следует, что начальник управления по надзору за процессуальной деятельностью Следственного комитета РФ В.И. Пустовалов пытается ввести в заблуждение не только представителей ООД ППС, но и всех участников ООД ППС.
В жалобе ООД ППС от 10.08.2021 года была изложена просьба сообщить, какими нормативными актами руководствуются должностные лица Генеральной прокуратуры РФ, в части:
-направляя обращение по защите интересов Дымченко Т.В. в прокуратуру г. Москвы, тогда как жалоба о несогласии с ответом заместителя прокурора г. Москвы М.В. Можаева была рассмотрена не прокурором города, как требует законодатель, а была рассмотрена заместителем прокурора В.А. Молюковым;
- при установлении контроля Генеральной прокуратуры РФ по обжалованию действий должностных лиц СК РФ о необоснованном уголовном преследовании Сбруева Д.В., вместо осуществления прокурорского надзора, жалоба была вновь направлена в органы СК РФ.
В отписке от 08.09.2021г., как практикуется в Генеральной прокуратуре РФ, прокурор отдела управления по надзору за процессуальной деятельностью СК РФ А.С. Львович ограничился общими фразами, повторяя то, что ранее указывалось в отписках, не снизойдя до ссылки на нормы права. То есть, не так, как требует законодатель, а как пожелали должностные лица Генеральной прокуратуры РФ, так и направили в прокуратуру г. Москвы и в СК РФ, что свидетельствует о нарушении п. 3.7. Приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45.
Надо ли полагать, что данный факт нарушения требования законодателя исходил вновь от начальника управления Пустовалова В.И.???
Так же на вопрос об игнорировании начальником отдела М.Б. Анисимовым, начальником управления В.И. Пустоваловым факта направления отписок в адрес Тян Э. прокурор отдела А.С. Львович информирует, что, якобы, ранее сообщалось об отсутствии оснований для принятия мер реагирования. Когда и кому сообщалось об отсутствии оснований, прокурором А.С. Львовичем «скромно» умалчивается.
Отписка от 08.09.2021 года, подписанная прокурором отдела управления по надзору за процессуальной деятельностью Следственного комитета А.С. Львовичем, входит в полное противоречие с информацией в этой же отписке о том, что жалоба на незаконные действия начальника Управления Генеральной прокуратуры РФ В.И. Пустовалова была рассмотрена в Главном управлении по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельности.
Из текста, изложенного в очередной шаблонной отписке, напрашиваются одновременно два вывода:
1. Жалоба на незаконные действия г-на Пустовалова В.И. была передана на рассмотрение должностному лицу, находящегося в подчинении Пустовалова В.И., что подтверждается очередной отпиской, исходящей от прокурора отдела А.С. Львовича.
2. Систематические грубые нарушения закона, допускаемые в отписках, направленных в адрес ООД ППС, происходят по прямому указанию Главного управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельности Генеральной прокуратуры РФ, что подтверждается упорным нежеланием осуществлении личного приема представителей ООД ППС начальником данного Главного управления.
В отписке от 08.09.2021 г., без ссылки на статью ФЗ-82, прокурор отдела А.С. Львович имеет свое мнение, в части того, что обращения от общественного объединения (ООД ППС), не являющегося юридическим лицом, следует рассматривать как от физических лиц. Такого рода вывод прокурора А.С. Львовича прямо противоречит ст. 27 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" для осуществления уставных целей общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, имеет право:
- свободно распространять информацию о своей деятельности;
- проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование;
- представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
- выступать с инициативами по вопросам, имеющим отношение к реализации своих уставных целей, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Вынуждены напомнить, что согласно п. 9.2.3.1. Приказа Генпрокуратуры России от 29.12.2011 N 450 "О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации" обращения, принятые к производству, и связанные с ними документы группируются в надзорных производствах. В каждом структурном подразделении заводится одно производство по одному и тому же делу (в том числе обращениям по делу) или по одному и тому же вопросу. Документы в нем группируются в течение нескольких лет, пока ведется переписка по этому делу (вопросу).
Напрашивается естественный вопрос, по незнанию закона или по указанию вышестоящего должностного лица прокурором А.С. Львовичем была предпринята попытка лишить ООД ППС права на защиту всех участников, объединенных в Движение (ООД ППС)???
Руководствуясь Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1, Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации", Приказом Генпрокуратуры России от 29.12.2011 N 450 "О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации", Указанием Генеральной прокуратуры РФ от 6 марта 2020 г. n 137/9 «О совершенствовании работы по рассмотрению обращений и приему граждан в органах прокуратуры Российской Федерации»
ЕЩЁ РАЗ ПРОСИМ:
1. Рассмотреть все, направленные ранее, наши предложения с внедрением их в практику работы.
2. Каждый довод, указанный заявителями в обращениях, рассматривать строго в соответствии с законом со ссылками на нормы права, что даст возможность повысить доверие людей.
3. Обязать исполнителей сформировать надзорное производство по обращениям ООД по созданию народной партии «За правосудие, правопорядок и свободу».
4. По результатам рассмотрения данного обращения принять соответствующие меры дисциплинарного характера к начальнику управления по надзору за процессуальной деятельностью Следственного комитета РФ В.И. Пустовалову за систематическое тотальное нарушение им правовых актов.
5. Организовать тематический прием представителей ООД начальника Главного управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельности С.И. Золотарева, сочетая личный прием с задачами по правовому воспитанию.
Ответ просим направить на эл. адрес: oodpps2020@mail.ru
Данное обращение опубликовано в соц. сетях.
Приложение копия ответа-отписки от 08.09.2021 г.
ООД по созданию народной партии "За правосудие, правопорядок и свободу"
12 октября 2021 года
#коррупция, беззаконие, произвол