Новости про иностранных агентов то и дело мелькают в СМИ. Организацию внесли в реестр, журналиста признали иноагентом, запретили сбор и публикацию тех или иных сведений. А еще ходят легенды, что иностранным агентом могут объявить за пост ВКонтакте. Рядовому жителю страны разобраться во всем этом непросто, тем более и в законах формулировки довольно расплывчатые. Мы попробовали понять, кто такие иноагенты, как ими становятся и чем грозят любые контакты с ними. Только факты, без оценки сторон.
Иностранные агенты: кто это?
Иноагенты – это организации и лица, которые, по мнению государства, действуют в интересах других стран. Занимаются политической деятельностью, пропагандой, получают иностранное финансирование и т.д. В той или иной форме подобные законы действуют во многих государствах. Например, в США контроль иноагентов ведется с 1938 года. В России этот статус появился в 2012 году.
Кто может стать иностранным агентом?
Незарегистрированные общественные объединения (НОО-иноагенты). Для того чтобы собрать единомышленников и организовать движение, не обязательно создавать юридическое лицо. Отсюда и «незарегистрированные». Если ваше объединение получает иностранное финансирование (от государств, организаций, граждан) и участвует в политической деятельности, его могут включить в реестр НОО-иноагентов. Сейчас там два агента: движение в защиту прав избирателей «Голос» и медиа-проект, занимающийся мониторингом политических преследований, превышения полномочий сотрудниками полиции «ОВД-Инфо».
Понятие политической деятельности трактуется в законодательстве довольно широко: это и участие в деятельности, направленной на получение определенных результатов на выборах, а также наблюдение за ними; организация и участие в публичных мероприятиях (от митингов до дискуссий); и публичное обращение к государственным органам, влияющее на итоги их работы по принятию/отмене законов; и формирование общественного мнения (в том числе через проведение соцопросов и публикацию их результатов);и привлечение к своей деятельности граждан и ее финансирование.
Некоммерческие организации (НКО-иноагенты). Когда в 2012 году все только начиналось, политически активные НКО, имеющие финансовую поддержку из иностранных источников, должны были самостоятельно предупреждать об этом государство. Сейчас этот статус можно получить не только добровольно. Внесение ряда организаций в реестр вызвало у многих вопросы. К примеру, петербургский фонд «Гуманитарное действие», известный помощью наркозависимым, людям с ВИЧ, или центр помощи пострадавшим от домашнего насилия «Насилию.нет». Это связано с возможностью широко трактовать понятие политической деятельности считают юристы.
СМИ-иностранные агенты. В 2017 году в США российские СМИRussiatoday и Sputnik стали иноагентами. В ответ в нашем законодательстве тоже появилась такая формулировка. К СМИ-иноагентам относятся не только иностранные СМИ, но и учрежденные ими в России юрлица, а также российские СМИ, распространяющие созданную ими информацию и журналисты персонально. Условие финансирования из-за границы также остается ключевым. В реестре сейчас 85 СМИ и частных лиц.
Физическое лицо-иноагент. Любой человек может быть признан иностранным агентом, если посчитают, что он занимается политической деятельностью, сбором запрещенных сведений в интересах другой страны и получает финансовую помощь из-за рубежа. Отдельный реестр на этапе создания.
И какие выводы я должен сделать как обычный законопослушный гражданин?
1. Читать, смотреть и слушать иноагентов (Медузу, Дождь, Голос Америки и др.) можно.
2. Цитировать мнения, статьи журналистов-иноагентов в соцсетях не возбраняется.
3. Ставить метку о том, что цитируемый материал создан СМИ-иноагентом, частное лицо не обязано.
4. Деятельность иноагентов в России не запрещена. Это не то же самое, что нежелательные и запрещенные организации.
5. Помочь материально иноагенту законно. Однако гарантий, что это не аукнется в будущем, никто дать не может.
