Часто решения политиков вызывают неоднозначную реакцию общества. Одно дело, когда это связано со сложными общественными процессами, но совсем другое, когда дело касается простых, можно даже сказать бытовых вопросов. Например, расписание работы магазинов.
Не секрет, что в Польше принят закон, ограничивающий работу супермаркетов и других магазинов по воскресениям и праздникам. Недовольными оказались и покупатели, и сотрудники магазинов, в т.ч. и иностранцы. Однако система настырно внедряется, и уже в ближайшее время оставит всего 7 рабочих воскресений в году.
Как работают польские магазины в выходные? Кто выиграл от новой системы? Почему иностранные работники теряют деньги? Давайте рассмотрим все эти вопросы в подробностях.
О запрете торговли в Польше по воскресеньям и в праздничные дни
Закон о запрете торговли в выходные принят в январе 2018 года (Ustawa «O ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni» z dnia 10 stycznia 2018 r.). В статье 4 этого нормативного акта прямо прописано:
«Поручение выполнения работы в торговле или осуществление действий, связанных с торговлей в торговых предприятиях в воскресенье и праздничные дни, а также 24 декабря, и в субботу непосредственно перед первым днем Пасхи – запрещено».
Далее дается целый перечень исключений и график внедрения этой системы. О них мы поговорим отдельно. Пока же разберемся к кому относится запрет работы магазинов в выходные.
На кого распространяется запрет на торговлю?
Для понимания обратимся к п.1 ст. 3 (Глоссарий) этого закона. Согласно ему, торговой точкой считается объект, в котором осуществляется торговля, а также действия, с этой торговлей связанные. Приведен ряд примеров:
- Магазин.
- Ларек.
- Лоток.
- Различные склады.
- Торговый дом и другие организации сбыта.
И, внимание, важнейшая приписка: «Если деятельность в этих заведениях осуществляется с помощью привлеченных (нанятых) работников».
Соответственно, верно и обратное: точки торговли, где всю работу выполняет сам владелец, исключены из списка запретов. Запомните этот факт – исключения мы еще будем рассматривать далее.
Религиозная версия запрета
Зачем все это, собственно, было нужно? По этой версии, озвучиваемой представителями правящей партии (по ее инициативе закон и принят), это сделано для того, чтобы набожные поляки – сотрудники магазинов могли свободно посещать церкви по воскресениям, больше находиться с семьями.
Нынешние польские политики действительно позиционируют себя как этаких защитников консервативных ценностей. Однако вызывает сомнение такой «избирательный» подход. Разве по воскресениям вынуждены работать одни только торговцы? Разве ходить в церковь и проводить больше времени с семьей меньше хотят, к примеру, водители общественного транспорта или пожарные, или врачи, или полицейские?
Это объяснение больше похоже на использование происходящего в своих политических целях. Что, конечно, не является чем-то из ряда вон выходящим – так поступают практически во всех странах. Но нас-то интересует реальность, верно?
Сельскохозяйственная версия
На наш взгляд, эта версия куда больше похожа на правду. Мы уже говорили, что запрет не распространяется на торговцев-частников. Посмотрим на 6-ую статью закона, вводящую другие исключения из запретов. Всего их несколько десятков, но нас сейчас интересуют только три. Запрет не распространяется на:
- Точки первичной продажи рыбы.
- Пункты розничных продаж сельскохозяйственной продукции.
- Оптовые сельскохозяйственные рынки.
Не секрет, что в современном мире крупные торговые сети доставляют массу неудобств мелким фермерам и торговцам. Именно их (кроме прочего) вывели из-под действия запрета. То есть в дни, когда торговля запрещена, эта категория лиц продолжает осуществлять торговую деятельность.
Кстати, подобный запрет – не польское изобретение. Он действует и в некоторых других странах ЕС. Там его введение прямо называют помощью фермерам. А крупные супермаркеты все-равно свое наверстают – они завлекут покупателей акциями и скидками.
Почему не довольны иностранцы?
Очень коротко о главной причине недовольства иностранных работников. С одной стороны, в тексте закона прямо указано, что (статья 9) работник сохраняет свою заработанную плату за время действия запрета на торговлю. Расчет оплаты за это время производится по той же методике, что и отпускные.
Однако до введения запрета, работа в выходные и праздники приносила работникам повышенные коэффициенты оплаты. Несмотря на появление свободного и оплачиваемого времени, в сумме многие потеряют в доходах.
К тому же цены на продукты в выходные дни сетевики могли устанавливать более интересные. Теперь таких программ ждать не стоит, а возможные потери они все равно компенсируют за счет ценовой политики.
Как работают магазины в Польше в 2021 году?
Вводился запрет постепенно. Цель – прийти к семи рабочим воскресениям в году. Начиная с 2020 года ситуация уже соответствовала указанным нормам. Мы не станем отнимать время у читателей, объясняя систему введения запрета, а просто укажем на конкретные дни, в которые торговля разрешена (от даты публикации этой статьи и далее):
Рассмотрим только рабочие воскресенья.
2021 год:
- 31 января.
- 28 марта.
- 25 апреля.
- 27 июня.
- 29 августа.
- 12 декабря.
- 19 декабря.
2022 год:
- 26 января.
- 5 апреля.
- 26 апреля.
- 28 июня.
- 30 августа.
- 13 декабря.
- 20 декабря.
Эти списки можно продолжать и далее, но технология вычисления должна быть понятна. Если возникнут сомнения или изменения, данные график работы магазинов публикуется профильным министерством на несколько ближайших лет.
Обратите внимание, что к нерабочим и рабочим выходным добавились и предпраздничные дни (на фото выделены красным контуром). В эти дни крупные торговые площадки так же могут не работать. Все подробности на инфографике, где зеленым цветом обозначены обычные выходные, синим – рабочие воскресения, красным – государственные праздники. Данные с декабря 2020 по январь 2022 года.
Какие магазины работают в «неторговые» воскресенья?
Частично об исключениях мы уже говорили выше, однако это далеко не все случаи работающих по «запрещенным» воскресениям магазинов. Всего таких пунктов более тридцати, и основные среди них:
- Фермеры, сами продающие свои товары.
- Оптовые сельскохозяйственные предприятия торговли.
- Рыбная торговля первичного толка, например, продажа с кораблей.
- На морских / речных суднах, в поездах и самолетах.
- В местах общественно-развлекательных мероприятий (к примеру, ярмарках, местах народных гуляний, спортивных мероприятиях и т.п.).
- Дьюти-фри.
- На вокзалах всех типов и в аэропортах.
- В исправительных учреждениях.
- В магазинах, основным направлением которых является гастрономия.
- На АЗС.
- В аптеках.
- При больницах.
- При ветеринарных клиниках.
- Сувенирные лавки.
- В точках продажи газет, лотерейных билетов, билетов на общественный транспорт, табака.
- В отелях и других предприятиях рекреационного толка.
- В воинских частях.
- При реализации продукции через торговые автоматы.
- В цветочных магазинах.
- В пекарнях, кондитерских, магазинах мороженного, если реализация данной продукции является основной деятельностью предприятий.
- В интернет-магазинах, на веб-сайтах.
Как проверить работает ли магазин сегодня?
Простейший способ выяснения графика работы магазинов – уточнить непосредственно в торговой точке. Информация об этом вывешивается в общедоступных местах, в торговых залах. Публикуется она, как правило, и на сайтах магазинов.
Очень удобным инструментом является мобильное приложение «Niedzielne zakupy». Через него можно уточнить не только график работы конкретного магазина, но и найти ближайшие работающие точки, в которых можно приобрести все необходимое.
Скачать приложение для Android можно по этой ссылке.
Штрафы за нарушение режима работы магазинов
Наказание за нарушение запрета установлены в самом законе в статье 10. Штраф, налагаемый на лиц, привлекших работников к труду в указанные дни в сфере торговли, колеблется от 1 000 до 100 000 злотых.
Заключение
Хорош или плох введенный запрет? По большому счету, это не очень важно. Главное понимать, когда именно ближайший супермаркет не будет работать, и где можно найти альтернативный магазин, чтобы не потратить впустую время своего выходного на поиски необходимых продуктов.
Планируйте все заранее, тогда времени хватит и на работу, и на отдых. А что может быть лучше, чем грамотно сочетать желания и возможности? Надеемся, что смогли помочь читателям хоть немного приблизиться к этой чудесной гармонии.
Буду рад ответить на любые вопросы. Расскажите, что Вы думаете по этому поводу! Огромное Вам спасибо, что дочитали! Ставьте лайки, а так же обязательно подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить новые статьи.