При шуме от соседской дрели рука сама тянется к телефону, чтобы написать злобное сообщение в домовой чат. Но прежде чем осадить соседа на виду у всех, лучше свериться с законом, чтобы не попасть в неудобное положение. Ведь иногда шум не нарушает никакие нормы.
Да и тех, кто шумит в выходные, тоже можно понять: возможно, они платят ипотеку, снимают жильё, и им некогда делать ремонт. Хочется скорее всё закончить и переехать. Тут уж не до соседской вежливости.
В статье разбираемся, когда можно делать ремонт в многоэтажке и что делать, если соблюдать график шумных работ не получается.
Что сказано в законах о тишине
В какое время ремонт разрешён, а в какое — нет определяет закон о тишине, который в каждом регионе свой. В одних субъектах (например, в Москве) этот закон принят в виде отдельного документа, в других это всего лишь пара статей в местном законе об административных правонарушениях (например, в Ленинградской области). В любом случае эти документы есть в открытом доступе. Например, в Электронном фонде правовых и нормативно-технических документов.
Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов
Ремонт утомляет сильнее, чем громкая музыка, поэтому запрет на проведение ремонтных работ в региональных законах оговаривается отдельно от остального шума.
Например, в Москве устраивать вечеринки или играть на музыкальных инструментах по будням можно до 23:00, а делать ремонт — только до 19:00.
Вот когда ремонт делать можно:
В Москве
✅ с понедельника по субботу: с 09:00 до 19:00 (кроме «тихого часа» с 13:00 до 15:00);
❌ в воскресенье и праздничные дни: запрещено.
Часть 1.1. ст. 2 Закона о тишине в г. Москве
Эти ограничения не касаются новостроек в первые полтора года после сдачи в эксплуатацию. В них можно сверлить и по воскресеньям, и в обеденный перерыв.
Ремонт в неположенное время считается нарушением тишины и покоя граждан. За это сосед может получить штраф от административной комиссии — от 1 000 до 2 000 рублей. А если шумные работы ведутся, к примеру, в магазине на первом этаже, то магазину как юрлицу придётся заплатить от 40 000 до 80 000 рублей. Куда обращаться, чтобы добиться штрафа, расскажем дальше.
В Московской области
В отличие от Москвы, для новостроек здесь делают меньше поблажек, но и штрафы тоже меньше.
В первые 6 месяцев после постановки дома на кадастровый учёт ремонт можно делать:
✅ с понедельника по пятницу: с 08:00 до 21:00 (кроме «тихого часа» с 13:00 до 15:00);
✅ в субботу, воскресенье и праздники: с 10:00 до 22:00 (кроме «тихого часа» с 13:00 до 15:00).
По истечении 6 месяцев после постановки дома на кадастровый учёт:
✅ с понедельника по пятницу: с 09:00 до 19:00 (кроме «тихого часа» с 13:00 до 15:00);
✅ в субботу: с 10:00 до 19:00 (кроме «тихого часа» с 13:00 до 15:00);
❌ в воскресенье и праздники: запрещено.
Части 3,4 ст. 2 Закона о тишине в Московской области
За нарушение этих интервалов сосед получит предупреждение или штраф от 1 000 до 3 000 рублей, а юридическое лицо — от 20 000 до 50 000 рублей.
Статья 3.1. КоАП Московской области
Если после первого штрафа шум не прекратится, следующий штраф будет больше. Например, за повторное правонарушение в течение года человек заплатит 4 000 рублей, а юридическое лицо — от 60 000 до 80 000 рублей. За третий и последующие разы — 5 000 и 100 000-150 000 рублей соответственно.
В Санкт-Петербурге нет понятия «тихого часа». Ремонт можно делать:
✅ с понедельника по пятницу: с 08:00 до 22:00;
✅ в субботу, воскресенье и праздники: с 12:00 до 22:00.
Части 4-7 ст. 8 КоАп Санкт-Петербурга
За шум в запрещённое время можно получить предупреждение или штраф.
Нюансы. Прежде чем начинать ремонт в Петербурге, надо проверить договор с управляющей компанией. В нём может быть пункт о том, что график ремонта даже в дневные часы (с 08:00 до 22:00) нужно согласовать с УК, если планируете шуметь дольше одного часа.
Статья 38 КоАП Санкт-Петербурга
Если такой пункт есть и график не согласован или нарушен, это считается нарушением закона о тишине. Штраф за такое — от 1 000 до 3 000 рублей для граждан и от 10 000 до 30 000 рублей для юрлиц, но можно отделаться предупреждением.
Если такого пункта нет — всё в порядке. Можно работать днём и никого не спрашивать.
Правило про согласование касается всех домов, независимо от формы управления. Просто если домом управляет ТСЖ, график дневных работ нужно согласовывать с правлением ТСЖ, если в уставе товарищества есть такой пункт. А в маленьких домах (до 30 квартир), где домом напрямую управляет общее собрание собственников, график согласовывается со старшим по дому.
В Ленинградской области можно сверлить:
✅ с понедельника по пятницу: с 08:00 до 21:00 (кроме «тихого часа» с 13:00 до 15:00);
✅ в субботу, воскресенье и праздники: с 10:00 до 22:00 (кроме «тихого часа» с 13:00 до 15:00).
Части 1, 2 статьи 2.6. Закона ЛО об административных правонарушениях
Штраф для физических лиц — от 500 до 1 000 рублей, для юридических — от 10 000 до 15 000 рублей. За повтор — от 1 000 до 2 000 рублей для граждан, от 20 000 до 30 000 для юрлиц.
В других регионах установлены свои интервалы и штрафы, для граждан, обычно не больше 5 000 рублей. Например:
✅ в Воронежской области разрешено делать ремонт с понедельника по субботу с 07:00 до 22:00. Штраф за нарушение — от 1 000 до 2 000 рублей (граждане) и от 5 000 до 10 000 рублей (юрлица);
✅ в Мордовии — с 06:00 до 23:00 в любой день. Штраф — от 500 до 1 500 рублей для граждан и от 1 000 до 10 000 рублей для юрлиц;
✅ в Липецкой области шумные работы разрешены с 08:00 до 22:00 в будни и с 10:00 до 20:00 в выходные дни и праздники. Штраф — от 500 до 1 000 рублей для граждан и от 3 000 до 10 000 рублей для юрлиц.
Найти законы своего региона можно на сайте «Электронного фонда правовых и нормативно-технических документов». Только помните, что в одних субъектах России время для ремонта устанавливается в одном документе, а штрафы — в другом, как, например, в Воронежской области. А в других регионах и время, и штрафы указаны в законе об административных правонарушениях этого региона, как, например, в Мордовии.
Закон о тишине в Воронежской области
Часть 3 ст. 20 Закона об административных правонарушениях в Воронежской области
Статья 3 Закона об административной ответственности в Мордовии
Пункт 4 ст. 3 Закона о тишине Липецкой области
Статья 8.3 КоАП Липецкой области
В законах о тишине бывают исключения, когда шум в неположенное время не наказуем. Например, если у соседа случилось ЧП и шум вызван его устранением.
Антон живёт в московской квартире. На кухне у него водяной тёплый пол. В воскресенье прорвало трубу в полу, и Антону пришлось срочно вскрывать плитку, чтобы устранить течь и не залить соседей. Было громко, но это не считается правонарушением: Антон шумел, чтобы ликвидировать последствия аварии.
Что является шумом
Даже если ремонт проводится в разрешённое время, это не значит, что долбить можно сколь угодно громко. В федеральном законе закреплено право людей на благоприятную среду обитания без вредного воздействия. Когда сосед делает ремонт, он не должен нарушать этим ваших прав. К этому его обязывают Конституция и Жилищный кодекс.
Слишком громкий стук перфоратора может вредно влиять на здоровье, например, вызывать головные боли или нарушать сон, поэтому существуют санитарные нормы (СанПиН), которые устанавливают, какой уровень шума считается безопасным, а какой — вредным. Санитарные правила едины для всей России: не важно, живёте вы в Сочи или во Владивостоке, вы имеете право на безопасную среду в любом случае.
Статья 8, 10, 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
Часть 4 ст. 17, часть 4 ст. 30 ЖК РФ
Пункт 6 Правил пользования жилыми помещениями
Допустимый уровень шума в квартирах устанавливает СанПиН 1.2.3685-21. В нём шум делится на постоянный и непостоянный. Постоянный — это, например, звук работающей стиральной машинки. А вот дрель, перфоратор, стук по трубам — это непостоянный шум.
Таблица 5.35 СанПиН 1.2.3685-21
Для каждого вида шума установлен максимальный предел в децибелах. Вот эти пределы:
Постоянный шум
С 07:00-23:00 разрешённый уровень шума 40 децибел.
С 23:00-07:00 разрешённый уровень шума 30 децибел.
Непостоянный шум
С 07:00-23:00 разрешённый уровень шума 55 децибел.
С 23:00-07:00 разрешённый уровень шума 45 децибел.
Для сравнения: 30 децибел — это шёпот или тиканье настенных часов, 40-45 децибел — шум работающего холодильника, а 55 децибел — это уровень шума, когда говорит человек.
Уровень шума оценивается не у источника (т. е. в квартире, где идёт ремонт), а в вашей (где страдаете вы), поэтому шум называется «проникающим». Сосед может терпеть свой перфоратор сколько угодно, но вам он мешать не должен. Уровень шума можно замерить с помощью приложения в телефоне. Как это сделать — рассказывали в статье про громкую музыку. Правового значения такие замеры не имеют, но помогут понять, стоит ли жаловаться.
Если соседи шумят громче, чем разрешает СанПиН, они нарушают санитарные правила, но в этом случае штрафы будут небольшие: от 500 до 1 000 рублей для граждан и от 10 000 до 20 000 рублей для юрлиц. Суммы штрафов одинаковые для всей России. Теоретически вместо штрафа магазин на первом этаже могут закрыть до 90 суток, но мы таких дел не нашли.
Куда жаловаться
Куда обращаться — зависит от цели:
- если хотите оштрафовать соседа — звоните в полицию, но деньги получите не вы, а городской бюджет;
- если хочется насолить — напишите заявление в Мосжилинспекцию. Возможно, сосед затеял самовольную перепланировку, и вы слышите, как рушатся стены;
- хотите взыскать моральный вред — подавайте иск в суд.
В интернете советуют писать жалобы в Роспотребнадзор, если шум превышает разрешённые децибелы. Мы не рекомендуем — зря потратите время. Роспотребнадзор может заинтересовать шум, вызванный работой оборудования (например, если в доме слишком громкий лифт или гудит вентиляция), а вот шум, вызванный поведением людей, не в компетенциях ведомства. Но если вы пожаловались и вам помогли — расскажите, и мы дополним статью.
Полиция
Звоните, если слышите звуки ремонта в запрещённые часы. Замерять уровень шума не нужно — децибелы тут не важны.
Лучше всего, если полицейские сами услышат шум, если нет — помогут показания соседей. Договоритесь заранее, чтобы они подтвердили ваши слова, когда приедет полиция.
Как ни странно, в большинстве регионов патрульные сами не в праве выписать штраф за нарушение местного закона о тишине. Во время вызова полицейский составит протокол, который затем передаст участковому, тот ещё раз опросит вас, соседей, посетит шумную квартиру и передаст материалы в комиссию при местной администрации, которая выпишет штраф.
В Москве материалы, полученные от участкового, будет рассматривать административная комиссия управы района, в других городах орган зависит от соглашения между регионом и МВД.
Пункт 19, ст. 16.3 КоАП г. Москвы
Помимо того что сосед получит штраф, факт привлечения его к административной ответственности будет доказательством нарушения покоя и тишины, если вы решите обратиться в суд за компенсацией морального вреда.
Жилищная инспекция
Если стоит грохот, будто рушатся стены, возможно, соседи делают перепланировку. По закону прежде чем что-то ломать, нужно составить проект и получить одобрение жилинспекции или администрации города. Не все это делают, потому что не хотят связываться с бюрократией либо заранее знают, что планируемые изменения не согласуют.
Например, запрещено размещать туалет, ванную или кухню над комнатой нижерасположенной квартиры и сносить несущие стены. Если согласование не получено, либо нарушен проект, перепланировка считается самовольной. Намекните соседу, что вызовите инспектора, если тот не прекратит шуметь. Чтобы быть убедительнее, покажите готовую жалобу. Не самый этичный совет, но работает.
Пункт 24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47
Шаблон жалобы в Мосжилинспекцию
За незаконную перепланировку сосед получит штраф от 2 000 до 2 500 рублей, а ещё ему придётся оформить всё как полагается. Если сделанные изменения недопустимы, соседа обяжут привести квартиру в первоначальное состояние. Если откажется — жилье могут изъять и продать на торгах. Собственник получит только часть суммы с продажи за вычетом расходов на устранение перепланировки. Но это крайняя мера, на практике такие случаи единичны.
Часть 2 ст. 7.22 КоАП РФ
Часть 5 ст. 29 ЖК РФ
Если действительно решите подать жалобу, будьте готовы ждать ответ 30 дней. Адресат зависит от региона: в Москве это Мосжилинспекция, в Санкт-Петербурге — Госжилинспекция Санкт-Петербурга, в других городах обращайтесь администрацию, там для этого есть специальные отделы. Например, в Геленджике — управление ЖКХ при администрации.
Государственная жилищная инспекция города Москвы
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга
Жалобу можно подать на бумаге лично, отправить Почтой России, электронным письмом или заполнить онлайн-форму, если живёте в Москве или Санкт-Петербурге.
Электронная приёмная Правительства Москвы
Электронная приемная обращений граждан Санкт-Петербурга
Суд
Чтобы судиться, нужно время (закладывайте полгода) и деньги на услуги юриста, проведение экспертиз и госпошлину. Поэтому рассматривайте суд как крайнюю меру.
Но если считаете, что шум причинил вам нравственные или физические страдания, требуйте денежную компенсацию морального вреда. Например, у ребёнка нарушился сон и это повлияло на здоровье, или у вас регулярно болит голова.
Доказать моральный вред нелегко. На слово суд не поверит, поэтому нужно предъявить документы, подтверждающие, что вред действительно был. Что может служить доказательством:
- выписка из медицинской карты. Запросите её в поликлинике, если обращались к врачу с жалобой на бессонницу и головные боли;
- протокол об уровне шума. Понадобятся замеры уровня звукового давления. Самостоятельные замеры правового значения не имеют — придётся обращаться в измерительную лабораторию и платить за услугу;
- протокол об административном правонарушении. Если обращались в полицию, запросите копию протокола. Он подтвердит, что шум был, и вы с ним боролись;
- показания свидетелей. Например, соседей.
Помните, что суммы компенсаций по таким делам обычно не больше 25 000 рублей.
Как быть, если нужно делать ремонт в выходные
Распланируйте работы так, чтобы самые шумные дни выпадали на будни, а на выходных займитесь тем, что потише.
Предупредите соседей. Если соблюсти график не получается, придётся договариваться. Не надо обходить весь подъезд — поговорите с теми, чья квартира ближе к вашей, и теми, кого может затронуть шум. Например, в старых домах отопительные стояки сделаны из металла — если решите менять радиаторы в таком доме, сходите в квартиры, смежные по стояку.
Узнайте расписание соседей. Выясните, живут ли рядом дети и пожилые люди, и не работают ли соседи на удалёнке. По-человечески объясните, почему вам надо делать ремонт в выходные и сколько это продлится. Людям будет легче смириться, если они будут знать, когда закончится шум.
Оставьте номер телефона, чтобы соседи могли звонить, когда совсем невмоготу. Во-первых, он пригодится на экстренный случай, а во-вторых, строители могут не реагировать на стук в дверь, когда шумят, а на ваш звонок ответят точно.
Расскажите своим строителям про график. Объясните, что приезд полиции не выгоден никому.
Итак, что нужно знать про шум во время ремонта:
- Время, когда можно шуметь, установлено в региональных законах о тишине. В них не прописывают разрешённые децибелы, а устанавливается график. Сверьтесь с ним и делайте ремонт утром или даже по субботам.
- Если ремонт ведётся в разрешённое время, уровень шума должен соответствовать санитарным нормам: 40 и 55 децибел днём, 30 и 45 децибел по ночам. От региона это не зависит.
- Куда обращаться — зависит от цели. В полицию — чтобы оштрафовать, в жилищную инспекцию — чтобы пожаловаться на перепланировку, в суд — чтобы получить компенсацию морального вреда.
- Если нужно шуметь в выходные дни, предупредите соседей и составьте график. Сообщите об этом рабочим.
Автор: Анастасия Малиновская, Редактор: Андрей Горелов, Корректор: Евгения Букатина, Дизайнер: Алёна Рузанова, Иллюстрации: Анна Новикова