Шанхай вводит обязательную уплату страховых взносов для иностранцев

С 15 августа 2021 г. в Шанхае утратили силу правила, предусматривающие возможность освобождения иностранных граждан от уплаты страховых взносов. Все организации, принимающие на работу иностранцев, и иностранные граждане, работающие в Шанхае, с августа обязаны в соответствии с общегосударственными правилами зарегистрироваться в системе социального страхования и уплачивать страховые взносы.

Обязанность уплачивать взносы на социальное страхование в КНР всеми работниками и их работодателями введена Законом КНР «О социальном страховании», принятом в 2010 г. В соответствии с данным законом работники предприятий и организации-работодатели обязаны совместно уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и страхование от безработицы. Кроме того, работодатели обязаны для работников уплачивать взносы на страхование от производственных травм и страхование материнства.

Иностранные граждане в соответствии со ст. 97 Закона КНР «О социальном страховании» обязаны регистрироваться в системе страхования и уплачивать взносы на общих основаниях. Детальные правила участия иностранцев в системе социального страхования определены «Временными правилами участия в социальном страховании иностранных граждан, работающих в КНР» (Приказ Министерства трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР № 16-2011), вступившими в силу в ноябре 2011 г. (далее – «Временные правила»).

В соответствии с «Временными правилами» все иностранные граждане, которые могут быть законно приняты на работу в КНР (обладающие видом на жительство или разрешением на проживание в связи с работой), при приеме на работу в любые организации, созданные на территории страны (предприятия, учреждения, общественные организации и т.д.) должны быть зарегистрированы работодателями в органах социального страхования и получить номер социального страхования. После регистрации работодатели обязаны уплачивать для иностранных граждан страховые взносы, уплачиваемые организацией-работодателем, и удерживать из заработной платы иностранных граждан часть взносов, которая должна уплачиваться работниками самостоятельно. Вместе с тем, вышеуказанные правила на практике применялись не всеми регионами КНР.

В Шанхае правила уплаты страховых взносов были определены в 2009 г. Уведомлением Управления трудовых ресурсов и социального обеспечения г. Шанхай «О некоторых вопросах участия в системе социального страхования городских работников работающих в Шанхае иностранных граждан, граждан с правом постоянного (длительного) проживания за рубежом и постоянных жителей Тайваня, Гонконга и Макао», принятым в 2009 г. (Уведомление № 38-2009), в соответствии с которым иностранные граждане, работающие в Шанхае, «могут» участвовать в системе социального страхования, если это предусмотрено заключенным трудовом договором. При этом Уведомление № 38-2009 не обязывало работодателей и иностранных работников уплачивать страховые взносы: если работник и работодатель предусмотрели в трудовом договоре условие об отказе от уплаты взносов на социальное страхование, то они могли их не уплачивать.

Уведомление № 38-2009 действовало на протяжении десятилетнего периода и утратило силу 15 августа 2021 г. Теперь вместо него в Шанхае применяются «Временные правила», обязывающие организации-работодатели и иностранных работников регистрироваться в системе социального страхования и уплачивать страховые взносы. Освобождение иностранцев от уплаты части страховых взносов возможно только на основании двустороннего договора по вопросам социального обеспечения (в настоящее время КНР и РФ такой договор отсутствует; у КНР есть договоры с Германией, Испанией и другими странами ЕС, а также Канадой и Республикой Корея), который может предусматривать взаимное освобождение от уплаты страховых взносов, если в период нахождения за рубежом работник продолжает уплату данных взносов в государстве происхождения.

После изменения правил уплаты страховых взносов в Шанхае все организации-работодатели обязаны зарегистрировать иностранных работников в системе социального страхования и приступить к уплате страховых взносов. По действующим правилам в Шанхае необходимо уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, страхование от безработицы и страхование от производственных травм. Взносы на страхование материнства в Шанхае отдельно не уплачиваются (страхование материнства объединено с системой обязательного медицинского страхования). Уплата взносов в фонд накопления на жилье для иностранных граждан и их работодателей является добровольной.