Губернатор Александр Беглов проиграл схватку за парламент. Почти все важнейшие парламентские структуры ушли к конкурирующей группе влияния бывшего спикера Вячеслава Макарова, которую Смольному на прошедших выборах вытеснить не удалось. Это стало понятно после формирования рабочих комиссий ЗакСа на заседании 1 октября. Сторонники Макарова за счет получения председательских кресел и численного перевеса в составе контролируют: Бюджетного-финансовый комитет (распределяет деппоправку), Комиссию по вопросам законности, Комиссию по госустройству и МСУ, Комиссию по социальной политике и здравоохранению.
Депутатам от Смольного удалось «захватить» не так много парламентских структур, имеющих влияние и открывающих «денежные перспективы». Одна из них — Комиссия по градостроительству и имущественным вопросам (КГиВ). Из 10 ее членов 5 являются «бегловскими»: ее председатель Валерий Гарнец, а также депутаты Александр Ходосок, Алексей Далматов, Андрей Малков и Дмитрий Павлов. Группа влияния Макарова представлена всего тремя политиками: Олегом Макаровым, Александром Рассудовым и Борисом Вишневским. В своих интересах действуют оставшиеся два члена комиссии — Антон Соловьев и Павел Крупник.
КГиВ негласно имеет статус «лоббистской». По сложившейся традиции в нее стараются попасть представители строительного бизнеса для реализации своих интересов или частных девелоперов и застройщиков. Причина проста — в ее ведении рассмотрение поправок по корректировке Генплана, ЗНОП и вопросов, связанных со строительством зданий. В прошлые созывы возможностями комиссии в своих целях использовали Вячеслав Макаров, в активах семьи которого числятся строительные компании «Петрострой» и ГК «Еврострой». Также можно вспомнить экс-депутата Сергея Никешина, владеющего ГК «Двадцатый трест» и группой стройкомпаний. С Никешиным связано несколько крупных скандалов. В 2015 году прокуратура подтвердила нарушение антикоррупционного законодательства политиком, выявив управление им своими бизнес-активами при одновременном занятии должности депутата. В 2018 году Transparency International (НКО-иноагент) вскрыло, что Никешин мог лоббировать свои интересы через КГиВ, согласовав повышение высотности небоскребов в Кировском районе, строящихся связанными с ним компаниями.
Рассчитывать на то, что новый состав будет честно вести работу, не приходится. Следуя традициям, Беглов через организованное спикером Александром Бельским «пакетное голосование», уже продвинул в комиссию депутатов, связанных со строительством.
Среди них оказался Алексей Далматов, который несколько десятков лет проработал в строительно-инвестиционных компаниях. В его биографии значится холдинг ЛЭК (ныне «Л1»), корпорация ЭЛИС, компания RBI. С 2021 года политик избран в Президиум Российской гильдии управляющих и девелоперов. Интересно, что он может иметь связи в Комитете по градостроительству и архитектуре. С 2006 года по 2009 год Далматов работал первым зампредом КГА Петербурга. Отметим, градостроительный комитет Смольного всегда имел дурную славу из-за ангажированности в пользу застройщиков. Сейчас в КГА и вовсе председательствует Владимир Григорьев, известный своей «договороспособностью» при работе с частными структурами. Это потенциально коррупционный момент. Как писала ранее «Фонтанка», губернатор города лично пролоббировал в ЗакС Далматова. Под политика специально расчистили 18 округ, вытеснив с него Никешина. Можно предположить, что Далматов нужен Беглову как «связующее звено» для обеспечения связей с интересантами со строительного рынка.
К застройке имеет отношение Дмитрий Павлов. Он основатель и президент инвестиционно-девелоперской ГК «Колвей». Она ориентирована на брокерские услуги в сфере недвижимости, а также строительство жилья и торговых комплексов. Из крупных реализованных проектов в портфеле у «Колвей» — ТРК «Меркурий» в Колпинском районе. В настоящее время девелопер достраивает новый жилой район в Царском селе. Присутствие Павлова в ЗакС открывает широкие перспективы «Колвей» для согласования строительных проектов. Равно как и для любых крупных застройщиков Петербурга, учитывая, что девелопер нередко выступает как посредник, привлекая в свой проект сторонние компании. На выборах Павлов избирался от «Новых людей». Однако известно, что партия была своего рода «спойлером» и фигурировала в «списке Бельского» на продвижение в ЗакС.
От «Новых людей» из строительного сектора в ЗакС шел еще один кандидат — Ольга Герасина. Ранее она была юрисконсультом в группе «Возрождение» и тесно контактировала с главой «ЛСР» Андреем Молчановым. Политтехнологи отмечали, что ее присутствие в ЗакСе нужно семье Молчановых для представления интересов «ЛСР», а также реализации инфраструктурных проектов с участием финансирования ВТБ. Гарантии ее выдвижения обеспечивали губернатор Беглов, сам Андрей Молчанов и другие чиновники. Однако ее включили в состав комиссии по экологии, а не КГиВ. Возможно, это связано с медийным шумом вокруг депутата, упоминанием ее как возможной лоббистки и нежеланием Смольного давать оснований для скандалов. В таком случае не стоит исключать, что интересы «ЛСР» и ВТБ будут представлены опосредованно Павловым из-за «партийной связи» с Герасиной.
Большое количество депутатов в Комиссии по градостроительству ЗакСа, получивших мандаты при личном участии губернатора, наводит на предположение, что Беглов сформировал собственное «строительное лобби». Сотрудничество принесет каждой из сторон свои выгоды: застройщикам свободу в согласовании проектов, а Беглову и связанным с ним чиновникам — «административный кэшбек».
Петербуржцам скоро представится возможность ознакомиться с результатами создания «группировки Беглова». В ближайшее время в ЗакС должен быть вынесен на утверждение депутатами проект нового Генплана (существует в виде закона). Его новшеством является объединение функциональных зон «Р0» (зона спортивных сооружений и пляжей) и «Р3» (зона объектов отдыха, спорта, развлечений, санаториев) в единую под именованием «Р1». По экспертным оценкам, новый Генплан позволит застраивать пляжи и рекреационные зоны апартамент-отелями. Ранее глава КГА Владимир Григорьев не исключал, что в перспективе часть «рекреаций» будет передана застройщикам.
Смольный почти год затягивал внесение Генплана в ЗакС на утверждение прошлым созывом. И по вполне очевидным причинам. Парламент не утвердил бы градостроительный закон, так как он лишил бы депутатов контроля над застройкой на части территорий города из-за созданной лазейки в виде объединения зон «Р0» и «Р3». Это подтверждал и депутат прошлого созыва Алексей Ковалев, отмечая, что инициатива Смольного представляет собой «чудовищную коррупциогенную идею». Зато новый состав ЗакСа, в котором более 20 депутатов от Смольного, такой Генплан утвердить сможет. В перспективе это даст возможность «бегловской» Комиссии по градостроительству беспрепятственно распределять земли под проекты так называемым «дружественным» строительным компаниям.
Читать статью на сайте ИА FederalCity
Пожалуйста, не забывайте подписываться на канал FederalCity и ставить лайки. Ваши оценки, очень важны для нас, именно Вы помогаете развитию канала.
#политика #депутаты #власть #выборы #санкт-петербург