В продолжение предыдущей статьи разберем небольшой случай из реальной практики таможенного дела.
Итак, персонажи всё те же: таможенный орган, таможенный представитель и декларант (участник ВЭД).
В 2019 году на территорию ЕАЭС было ввезено оборудование - обрабатывающий центр с числовым программным управлением для выполнения широкого спектра операций сверления и фрезерования панелей, а также для производства оконных и дверных переплетов.
При таможенном декларировании данного товара был заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8465109000 «станки, способные выполнять различные операции по механической обработке дерева (пробки, кости, эбонита и т.д.) без смены инструмента между этими операциями с автоматическим перемещением обрабатываемого изделия между операциями».
Данное оборудование на момент ввоза было включено в Перечень технологического оборудования, аналоги которого не производятся в Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 30.04.2009 №372) при ввозе на территорию РФ не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.
Таможенным органом в 2020 году проведена камеральная таможенная проверка, в результате которой принято решение о классификации товара, согласно которому, данный товар должен классифицироваться в 8465990000 ТН ВЭД ЕАЭС.
Технологическое оборудование, классифицированное в товарной подсубпозиции 8465990000 ТН ВЭД ЕАЭС, не включено в Перечень технологического оборудования, аналоги которого не производятся в Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 30.04.2009 №372), следовательно, при ввозе на территорию РФ подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.
По итогу камеральной таможенной проверки уведомления о неуплаченных таможенных платежах были направлены декларанту и таможенному представителю (так как подача декларации была за его печатью).
В результате доначисленные таможенные платежи по результатам таможенной проверки в полном объеме были оплачены таможенным представителем.
Не согласившись с таким положением дел, таможенный представитель обратился с жалобой на неправомерные действия нижестоящего таможенного органа в Региональное таможенное управление.
По итогам рассмотрения жалобы решение нижестоящего таможенного органа о классификации товара в товарной подсубпозиции 8465990000 ТН ВЭД ЕАЭС было отменено. Жалоба удовлетворена!
Однако возврата уплаченных денежных средств таможенный представитель так и не дождался и вот почему!
Согласно разъяснениям Минфина России (письмо от 13.06.2019 № 03-09-11/42869 «О возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов таможенному представителю») таможенный представитель не является лицом, которому может осуществляться возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов.
Согласно статье 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Частью 1 статьи 41 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что обязанность по уплате таможенных сборов за таможенные операции возникает у декларанта со дня регистрации таможенным органом декларации на товары, пассажирской таможенной декларации или иного таможенного документа, используемого при таможенном декларировании, на основании которого принимается решение о выпуске товаров.
В соответствии с частью 2 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары.
При этом статьей 112 ТК ЕАЭС установлено, что изменение (дополнение) сведений, заявленных в таможенной декларации, либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных таможенных платежах в таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе допускаются по мотивированному обращению декларанта.
В соответствии с пунктом 4 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, может совершаться таможенным представителем только от имени и по поручению декларанта при представлении документов, подтверждающих полномочия таможенного представителя на совершение соответствующих таможенных операций.
Кроме того, согласно части 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Учитывая вышеизложенное, таможенный представитель не является лицом, которому может осуществляться возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов.
В этой ситуации возврат излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей был осуществлен таможенным органом в адрес декларанта. При этом таможенный орган даже не удосужился уведомить таможенного представителя о произведенном возврате денежных средств в адрес декларанта.
Парадоксальная ситуация – уплачивать суммы таможенных платежей по уведомлениям таможенных органов таможенный представитель обязан, а получать обратно свои денежные средства, в случае отмены незаконных решений таможенных органов, он не имеет права.
При этом законодатель даже не задумался, на сколько правомерно денежные средства одного хозяйствующего субъекта (таможенного представителя) возвращать другому лицу – декларанту?!
В этой ситуации мы надеемся, что в законодательные акты будут внесены соответствующие изменения, которые будут давать возможность осуществлять возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов таможенному представителю напрямую.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал для участников ВЭД