Минувшая неделя во многом проходила под созвездием новостей из США, где вот-вот мог произойти шатдаун. Тем не менее, чудо это, или тонкий политический расчет, но Верхняя палата Конгресса все же согласилась на временное продление финансирования правительственных учреждений, но при этом утвердить размер бюджета не получилось, ведь до сих пор идут споры касательно размеров госдолга.
Спасти Штаты от шатдауна удалось за пару часов до крайнего срока – в ночь с четверга на пятницу. Так, 254 законодателя отдали свой голос за то, чтобы предотвратить шатдаун, а 175 – высказались отрицательно.
В чем особенность шатдауна?
Шатдаун – в прямом переводе звучит, как «отключение мощностей», но избежать этой ситуации все же удалось. На текущий момент правительство будет продолжать свою работу до 3 декабря, но скептики поспешили уточнить, что далее начинается активный сезон подготовки к Рождеству, так что такого «подарка» как блокировка работы глобальной системы не будет. Хотя, если посмотреть в учебники истории, не всегда праздники – это гарантия спасения и возобновления деятельности правительственных органов.
По своей природе шатдаун формирует ситуация, при которой Конгресс не может согласовать вопросы финансовой деятельности государственных органов. Если такое происходит, то многие органы попросту прекращают работу, а их сотрудники идут на временный отпуск без оплаты. Как правило, шатдаун не касается армии и исправительных учреждений. А вот министерство здравоохранения или финансов могут закрыть буквально за пару часов до наступления нового рабочего дня, запланированного в календаре.
История шатдаунов в США
Когда у власти был Картер и Форд, то в Штатах было 6 частичных остановок работы правительственной системы, но при этом не работали лишь Министерство труда, здравоохранения и социальные службы. При Рейгане было 8 шатдаунов, которые максимально продолжаюсь 3 дня, а при Джордже Буше-старшем – на 4 из-за дефицита бюджета. Стоит обратить внимание и на другие остановки:
- 2 полных шатдауна при Клинтоне на 5 и 21 день из-за нехватки средств;
- 20 декабря 2018 года началась 20-ая в истории остановка работы правительства на фоне продления споров касательно иммиграционной политики, а продлилась остановка до вечера 22 января 2019 года и стала самой длинной за всю историю.
Что несет шатдаун?
Прежде всего, это смута во внутренний политический привычный уклад США, которые считаются «родиной демократии». Если не работает определенное министерство, тогда, следовательно, нарушается полноценная работа и предприятий, что ему подчиняются. Плюс, Штаты с каждым днем «простоя» теряют репутацию союзника и спонсора для реализации многих проектов в других странах, начиная от климатических и заканчивая военно-оборонными. Плюс, стоит понимать, что правительство не получает прибыль с налогов и сборов, а значит, ВВП снижается.
Показательно, но все 20 шатдаунов в истории, в том числе и самые долгие, которые «пересекали» отметку нового года, заканчивались консенсусом, и государственные органы возобновляли свою работу. Но за это время доллар по отношению к евро и юаню стремительно падал, а в некоторых городах нарастало социальное напряжение. Что же будет в 2021 году, и удастся ли решить вопрос до наступления 2022?