У нас, в России, одной их самых актуальных задач является борьба с коррупцией. Об этом увлеченно спорят, а силовые структуры, прокуратура, суды так иногда даже сажают отдельных особей. Но поскольку это явление проникло во все профессиональные сословия, то борьба зачастую носит декларативный характер. А отдельные принципиальные борцы с коррупцией при нарушении негласных правил попадают даже за решетку. И это будет продолжаться до тех пор, пока мы не осознаем окончательно, что коррупция является одной из обязательных явлений нашего общества на данном историческом этапе. И из этого следует исходить.
Великий наш соотечественник, Лев Гумилев создал теорию Пассионарности. А иначе закон развития суперэтноса. Можно сформулировать и попроще,- закон развития больших народов. С теоретическими выкладками Л. Гумилева можно ознакомится в его трудах: «Древняя Русь и великая Степь»; «Этногенез и биосфера земли»; «От Руси к России» и т.д. Суть теории в следующем. В какой-то момент времени суперэтнос получает толчок, в нем появляются пассионарные личности. Они способны отдавать себя интересам государства, нации. Словом служить народу. При этом пассионарии выступают не только как непосредственные исполнители, но и как организаторы. Вместе с числом пассионариев растет экономика, наука, культура. Затем наступает надлом, пассионарный заряд этноса сокращается. Этнос начинает жить «по инерции», используя достижения предыдущего этапа. Начинает доминировать потребительская психология. Вот в этой фазе мы (суперэтнос, проживающий в России) и находимся. В руководстве и народе нет (или мало) пассионариев. Потребительская психология порождает в обязательном порядке коррупцию. Конечно, с ней можно бороться, включая «усекновение голов». Но поскольку это явление пронизывает все слои общества, включая судебную систему, то «усекновение голов» может носить заказной характер. Эффективным может быть только такой метод, который исключает саму возможность возникновения условий для дачи взяток.
В начале 70-х годов я прочитал любопытную статью о внедрении в одной из крупных фирм Нью-Йорка, системы оплаты покупок и услуг через терминалы ЭВМ. Заработная плата не выдавалась, а заносилась на индивидуальные счета. Были установлены множество терминалов в магазинах, кассах продажи билетов (в театры, авиакомпании и т.д.). Даже в местах оказания интимных услуг. Терминалы связали с ЭВМ компании. Таким образом, товары и услуги оплачивались путем перевода денег с индивидуальных счетов работников фирмы на банковские счета магазинов, пунктов оказания услуг. Система успешно функционировала в течение двух лет, но была закрыта. Причина банальная. Персонал, обслуживающий ЭВМ имел доступ к операциям купли работников фирмы. Нарушена тайна частной жизни гражданина США.
Вот эта схема могла быть прообразом системы выдачи заработной платы в России. Реализация системы чрезвычайно проста. Для успешного внедрения может быть предложена следующее:
1. На первом этапе государственные служащие аппаратов Президента и министерств, включая Премьера, заработную плату получают путем перевода на карту (или иные технические средства) или именные банковские счета. Часть служащих имеют дополнительные источники доходов (акции, членство в совете директоров и т.д.). Эти средства переводятся на вторую карту или именной банковский счет. Больше источников дохода у слуг народа в принципе больше не должно быть.
2. Оплата товаров, услуг и финансовые операции производится только с карт, или именных банковских счетов. Каждая финансовая операция имеет свой код. Например, перевод денег родителям или партнерам, получение денег со стороны за разрешенные услуги.
3. Все операции выполняются и контролируются Государственной интеллектуальной системой платежей (ГИСП), выполненной по технологии Блокчейн.
4. На втором этапе к системе подключаются все федеральные службы, включая Думу, Сенат, Суды, силовые ведомства.
5. На третьем этапе системой охватываются госпредприятия, областные власти, врачи, учителя и прочий честной народ.
6. На третьем этапе в систему вводится частный бизнес.
Таким образом, кардинально решается проблема коррупции. Взятки становятся доступными только в виде «дарения борзых щенков». Для исключения излишних проблем перед первым этапом происходит амнистия по всем нетрудовым доходам и недвижимости, включая замки, заводы и пароходы. А далее все только по закону и под полным контролем ГИСП. И это могло быть национальной идеей.
Параллельно неплохо бы навести порядок в державе. Еще при Ельцине был принят закон о рангах. Задуман он был как развитие закона Петра I «Табель о рангах», создававший иерархию статских, военных и придворных чинов и систему их продвижения по службе. Но получился как всегда невнятный закон. Следует его упорядочить. Ввести министров, губернаторов, думцев, персонал предприятий, преподавателей, врачей. Ранжировать их по окладам. Поставить размер оклада в зависимость от экономики области и географического положения. Словом сделать наглядным и эффективным. Не может быть такого, что оклады Мэров находятся в ведении городской Думы.
На мой взгляд, власти совершенно не используют потенциал академических кругов. Например, в теории управления доказана гипотеза: «Большая система тем более устойчива, чем больше в ней представлено противоположных сил». У нас же принято «гнобить» реальную оппозицию. Недавно появились силы, проповедующие так называемую «народную монархию». Нетрудно догадаться, к чему это приведет.
Скептики могут найти аргументы против системы ГИСП. Но, похоже, в Норвегии и Швеции системы контроля движения денег уже функционируют. Была бы политическая воля.