Приватизация 90-х в России до сих пор остается в центре критики реформ, которые проводило правительство малдореформаторов. Всего за пару лет руководство страны подготовило фундамент для распродажи государственной собственности, а к 1996 году практически все ликвидные и не очень предприятия оказались в частных руках. Среди тех, кто застал те времена устойчиво мнение, что приватизация была проведена не в интересах государства и его граждан, имела полу-криминальный характер и сформировала новую форму государственного строя — олигархат. Примечательно, что основным бенефициаром распродажи предприятий стали так называемые «красные директора». Оказавшись в кресле руководителя завода или фабрики, чиновник теми или иными способами вынуждал работников продавать ему акции или приватизационные чеки, чтобы стать не просто нанятым директором, а владельцем предприятия. Никакой системы, способной противостоять подобным махинациям в стране создано не было. В итоге, не способные управлять заводами и фабриками в условиях рыночной экономики, такие руководители довольно быстро сливали активы крупным коммерческим структурам, при чем фактически за бесценок. Надо ли говорить, что во главе конечных приобретателей государственной собственности находились лица с криминальным настоящим или прошлым. В итоге, большая часть граждан, которые должны были извлекать выгоду из положенной им доли в государственной собственности, остались ни с чем. Что интересно, сама эта доля была значительно ниже, чем должна была быть.
Кто придумал нарисовать на ваучере именно 10000 рублей достоверно не известно. Но именно эта цифра была утверждена Указом Президента Российской Федерации № 914 от 14 августа 1992г. "О введении в действие системы приватизированных чеков в Российской Федерации". Основной версией происхождения 10000 рублей является оценка всех фондов, разделенная на количество жителей страны. Госкомимущество во главе с Анатолием Чубайсом оценило фонды госсобственности в 1400 миллиардов рублей. На сколько эта стоимость соответствует действительности? Все зависит от того, как проводить оценку. И вот в этом вопросе ведомство Чубайса не стало особо заморачиваться.
Для оценки имущества существует целая система способов измерения. Как правило, когда собственник собирается продать свое предприятие, то все эти методы не играют особой роли, так как рыночная цена актива определяется спросом. А что делать если нет никакого рынка? Все просто, использовать остаточную стоимость для установления начальной цены уставного капитала. Что это означало в цифрах? К примеру у вас есть завод 1956 года постройки с оборудованием 1970-х годов. Предприятие работает, оно ликвидно, вот только с учетом износа вся его собственность стоит копейки. В свое время мне пришлось продать мебель в своем офисе и, по всем правилам, предварительно произвести оценку. Кресло, которое я покупал за 10 тысяч рублей за два года до продажи, бухгалтер оценил в 500 рублей. То есть в 20 раз дешевле изначальной стоимости. Все это волшебство с цифрами называлось «износ». Именно эту остаточную стоимость Госкомимущество и заложило в цифру 1400 миллиардов рублей. Надо ли говорить, что эта цена в десятки раз ниже не только рыночной, но и просто объективной оценки?
Хотите примеров? Нате. Акционерное общества открытого типа Опытное Конструкторско-Технологическое Бюро «Орбита» было оценено в 4 миллиона 500 тысяч рублей. Рублей 1992 года, на которые можно было приобрести четверть автомобиля «Жигули». Несколько корпусов в центре Новочеркасска, работающие лаборатории, огромное четырех этажное здание, оборудование и конструкторское бюро оказались в четыре раза дешевле, чем новый отечественный автомобиль. И такая оценка не была ошибкой, такую методику Анатолий Чубайс использовал осознанно, стремясь упростить процедуру оценки и ускорить процесс продажи. Скажем спасибо?
Надо отметить, что Совет министров довольно быстро опомнился и решил провести переоценку, для получения более адекватной стоимости. Вышло, что балансная стоимость предприятий была недооценена примерно в 20-30 раз. Изменило ли это ситуацию? Нет. Ваучеры уже ушли в народ и на пересмотр приватизации забили. Вот было бы забавно, если бы все до единого нувориши, вместо 100% доли предприятий, в мгновение ока оказались бы владельцами 3-5%. Увы, этого не произошло и казна недосчиталась десятка триллионов рублей. Впрочем, граждане так же.
А как же две Волги?
Так же, как и обещание лечь на рельсы, заявление Чубайса было не более чем красивой ложью. С учетом инфляции 10000 рублей на ваучере очень быстро превратились в ничто. Никакой индексации. Было 10000 в 92-м году, осталось 10000 в 94-м, можно в столовой пообедать пару раз. Впрочем, на рынке ваучеры сразу упали в цене. Виной тому указ "О развитии системы приватизационных чеков в Российской Федерации", В котором устанавливается, что при продаже акций приватизируемых государственных предприятий 80% акций должно быть оплачено приватизационными чеками. Вот и вышло, что если стоимость предприятия 100 тысяч рублей, то из них покупатель должен дать 20 тысяч деньгами и 80 тысяч фантиками. Смекаете? 20 тысяч рублей и 8 ваучеров, то есть на каждые 10 тысяч рублей должно приходится 4 ваучера. Вот вам и цена бумажки — 2500 рублей. Но это лишь один фактор. Чубайс совершенно не учел пропорции жителей по регионам, с учетом остаточной стоимости имущества. Так, например, в Ростовской области совокупная стоимость ваучеров в три раза превышала номинальную стоимость объектов приватизации. Как в этом случае работают законы рынка? Правильно — цена ваучеров изначально была в три раза ниже номинала.
Конечно, правительство пыталось спасти репутацию чеков, постоянно меняя правила игры. Сначала был расширен список объектов для приватизации, что позволило минимизировать такие ситуации, как в Ростовской области, а затем изменены правила оборота ваучеров. Правда к тому моменту, когда рыночная цена ваучера вернулась к номиналу, большая часть чеков уже была сконцентрирована в руках чековых инвестиционных фондов. Как они ими распорядились? Очень просто. На чеки покупались акции доходных предприятий, зачем акции продавались с баланса «тем, кому следует» (зачастую, это криминальные структуры или местные олигархи) за копейки, затем ЧИФ, с номинальными активами, ликвидировался. Те, кто отдавал свои чеки в такие фонды получали на выходе дулю. К 1998 году, выполнив свою функцию, чековые инвестиционные фонды растворились в истории.
Так и вышло, что единственным реальным приобретением граждан в результате приватизации стали квартиры и дачи.
Не забывайте подписываться и ставить лайки.
#история россии #история #экономика #приватизация #90-ые
