Корреспондент Armenia Today обсудил с бывшим главой Центробанка Армении Багратом Асатряном актуальные вопросы экономической сферы. В частности, Асатрян высказал экспертное мнение о макроэкономической ситуации в стране, госдолга, привлечении инвестиций, кадровой политике правительства, перспективах разблокирования коммуникаций.
Баграт Асатрян довольно скептически оценил макроэкономическую ситуацию в Армении и прогнозы главы Минэкономики возможности двузначного роста экономики по итогам текущего года.
«Рост будет, но – восстановительный. Сегодня главной задачей является восстановление тех потерь, которые были в прошлом году. А в 2020 году наша экономика потеряла порядка 7,5% ВВП. Буквально недавно были опубликованы макроэкономические данные за 8 месяцев текущего года, которые не обнадеживают.
В первые месяцы текущего года у нас наблюдалось существенное падение в экономике, после которого начался интенсивный рост, который обусловлен тем, что за аналогичный период прошлого года – в мае, апреле, июне – в стране было существенное падение экономики, и лишь в этом году пошел значительный рост, который ничем другим как этапом восстановления назвать нельзя», – отметил он.
По словам эксперта, сейчас идет процесс восстановления потерь прошлого года, и есть надежда, что год будет завершен с ростом свыше 5 процентов. «Конечно, пять процентов – это ничто после семипроцентного падения в прошлом году. До этого, в 2019 году был хороший результат в районе двухзначного числа, но, к сожалению, в этом году добиться этого показателя практически невозможно», – отметил Асатрян.
В целом, по его словам, по итогам двух последних лет в экономике Армении наблюдаются серьезные потери, особенно, когда показатели роста ВВП страны сопоставляются с показателями инфляции, оказывающей ощутимое влияние на макроэкономическую ситуацию в стране. «На протяжении уже долгого времени, 15-20 лет, у нас иногда случались всплески и тяжелые годы, но средняя инфляция на протяжении всех этих лет колебалась в пределах 3-4 процентов при некотором отклонении. Это был хороший показатель. Но в этом году мы растеряли это преимущество из-за высокого уровня инфляции», – отметил эксперт.
Оценивая ситуацию с госдолгом Армении, который за последние 5 месяцев возрос на $848 млн, достигнув отметки в $8,816 млрд, эксперт отметил, что Армения превысила законодательно установленную планку соотношения госдолга к ВВП.
«К сожалению, я не вижу, чтобы политическая сила, которая пришла к власти, предпринимала бы какие-то меры в этом направлении», – отметил бывший глава ЦБ.
Тем не менее, как считает Асатрян, размер госдолга Армении не столь существенен, проблема в управлении им, особенно с учетом небольших объемов отечественной экономики. «Превышение 60-процентного рубежа госдолга к ВВП страны в первую очередь обусловлено падением экономики. Небольшие государства, такие как Армения, не могут обойтись без госдолга, однако заемные средства следует направлять в первую очередь на обеспечение экономического роста, а не решать за счет кредитных средств социальные задачи», - отметил эксперт.
По его словам, государство должно играть определяющую роль в росте экономики, но участие государства здесь должно быть очень аккуратным. Во всяком случае, если государство привлекает заемные средства, то они должны быть использованы целенаправленно, в первую очередь на обеспечение экономического роста, воспроизводство в экономике, а не на решение задач, скажем, социального характера. «К сожалению, у нас пошла такая традиция, когда за счет привлеченных кредитов решаются социальные вопросы. Это наблюдалось не только в прошлом году, но и в в период кризиса 2008-2010 годов, когда объемы государственного долга существенно выросли, та же картина наблюдалась и в 2014-15 годах», – отметил он.
Оценивая проблему обслуживания госдолга, эксперт отметил, что речь в первую очередь должна идти об управлении рисками, но этот вопрос решаем.
Отметим, что в 2025 году на погашение и обслуживание правительственного долга (без учета долга ЦБ РА), сформированного на конец августа 2021 года, Армения должна будет направить почти $1,4 млрд., что составляет половину бюджета страны.
«У нас были и будут пики, но обычно вопрос крупных погашений решается за счет привлечения новых средств. И в этом, и в прошлом году у нас были схожие ситуации, но, так или иначе, мы сегодня действительно переживаем сложные времена. На протяжении последних семи лет только на обслуживание государственного долга направлялось почти 10% всех доходов госбюджета. Это очень большая цифра. А пики, которые связаны с истечением сроков кредитов, как правило, восполняются за счет рефинансирования этого кредита, предоставления новых средств. Благо, в этом плане Армения успешно выполняет свои обязательства», – сказал Асатрян.
Оценивая предложение экономистов направить 300 млрд драмов, собранных в ЦБ в качестве резервных средств, в экономику Армении, чтобы эти деньги работали, Асатрян заметил, что в данном случае речь идет об остатке бюджетных средств, имеющихся на счетах в ЦБ. «Резервы, конечно, должны быть, и они составляют порядка 500 млрд драмов, но если соотнести этот показатель с объемами доходной части госюджета, то выясняется, что порядка трети бюджетных средств хранится в ЦБ на конкретном счету, там есть средства, которые относятся к целевому бюджетному программированию, есть и средства, которые резервируются в счет дальнейшего погашения государственного долга. Если взять среднегодовой показатель за последние два года, то у нас на этом счете имеется порядка 400-500 млрд драмов», – отметил экс-глава ЦБ.
Оценивая кадровую политику правительства в экономической сфере, Асатрян подчеркнул, что эффективность его деятельности измеряется результативностью деятельности в экономической сфере, а она сейчас низкая. «Опять-таки в прошлом году мы имели падение экономики в 7.5 процентов, а в этом году рост экономики в лучшем случае составит 5 процентов. Это очень маленькие цифры. Соответственно, можно оценить и кадровую политику, заявив, что она неудовлетворительна», - отметил он.
Оценивая темпы роста банковских процентов при выдаче кредитов, эксперт указал на важность решения институциональных проблем. «Кредит – это явление более глобальное. Наше население платит за все те проблемы, которые есть в нашем обществе. А это вопрос сохранения института собственности, в этой области много рисков, одним из проявлений которых является процентная ставка на покрытие долга. У нас есть еще одна очень серьезная проблема – неэффективная судебная система. Все эти проблемы вместе взятые ложатся тяжелым бременем на банковские проценты», - сказал экс-глава ЦБ.
Он отметил, что доходность банковской системы продолжает оставаться невысокой. «У нас прибыльность в торговле составляет порядка 15-20 процентов, в строительстве приблизительно столько же, в банковской сфере она находится на уровне 3-5 процентов. Думаю, что решение многих институциональных проблем будет способствовать снижению ставок по кредитам. Но, к сожалению, эти вопросы пока не решаются или решаются медленно, и все мы платим за такое положение дел в нашей стране», – сказал эксперт.
Оценивая вопрос привлечения инвестиций в экономику Армении, эксперт отметил, что тяжелое положение страны не позволяет привлекать инвестиции, а это – работа правительства.
«Во-первых, правительство должно работать. Но для этого надо научиться работать, а парням из правительства надо еще многому научиться. Они считают себя всезнайками, но у них недостаточно и знаний, и способностей, чтобы решить эти проблемы. Реально Армения находится в довольно тяжелом положении, а при такой ситуации возможности для привлечения инвестиций крайне малы. Нужны новые подходы, новые методы, программы и цели. К сожалению, в этом направлении работа идет неэффективно. Причем эта ситуация была и до войны, и до эпидемии», – отметил Асатрян.
По словам экс-главы ЦБ, Армения давно находится в такой ситуации. «Армения не в состоянии решить несколько глобальных вопросов, в том числе реализовать проект строительства транспортного коридора «Север-Юг», где ситуация находится в плачевном состоянии. Там, на мой взгляд, больше воровали, нежели вкладывали в программу. По сути, этот проект, в который вложены крупные финансовые ресурсы, является самым крупным за последние 30-лет, но вы знаете, в каком он состоянии», – сказал эксперт.
Оценивая перспективы разблокирования коммуникаций, эксперт заметил, что для Армении это шанс, которым страна должна воспользоваться.
«Для Армении это шанс, которым она может воспользоваться, а может и не воспользоваться. Но без этого я не представляю дальнейшее развитие страны», - отмечает Асатрян.
Экс-глава ЦБ напомнил, что когда 20-25 лет назад был внутриполитический конфликт, он представлял ту сторону, которая выступала за скорейшее урегулирование карабахского конфликта с тем, чтобы все транспортные коммуникации открылись. «Мы твердили, что в этом шанс для развития экономики Армении, и без решения этого вопроса страна не может развиваться. Противная сторона выступала против, утверждая, что всё возможно и надо использовать все ресурсы. Прошедшие годы показали, что такой возможности просто нет. Сейчас мы снова стоим перед таким выбором, и нельзя однозначно сказать, что всё пойдет по этому пути», - отметил он.
По мнению Асатряна, Армения не готова к открытию всех коммуникаций. «Мы должны определиться, серьезно всё обдумать, готова ли страна к открытию всех путей сообщения, имея в виду, что последствия могут быть разными - и экономические, и политические. Всё это может иметь место, и мы должны быть готовы к этому, потому что наша экономика не может постоянно находиться в подобной ситуации. Кстати, она может не развиваться и при открытых дорогах, но для этого и существуют правительство и бизнес. Но, в первую очередь, правительство должно ставить эти вопросы и решать их», – сказал он.
Оценивая вероятную опасность экспансии турецких товаров на местном рынке в случае разблокирования коммуникаций в регионе, эксперт подчеркнул, что Армения должна идти по пути конкуренции. «Я не понимаю, когда об этом говорят. Это экономика, а в ней есть конкуренция, и в ней выигрывает та сторона, которая лучше подготовилась. Мы должны идти по пути конкуренции, готовить своих производителей к тому, чтобы не остаться в проигрыше. Проблемы экспансии не существует. Если мы говорим об экспансии турецких товаров, то почему не говорим об экспансии российских, китайских или иранских товаров», – сказал Асатрян. По его мнению, Армения должна стремится к открытию дорог. «Хотелось бы напомнить, что Армения давно уже является членом ВТО. Мы должны иметь открытые дороги, и неправильно приводить довод об экспансии турецких товаров. Другой вопрос, что мы должны быть готовы к такому развитию событий», - отметил эксперт.
Читай больше новостей на нашем сайте
#Баграт Асатрян #Государственный долг Армении #Инфляция #кредиты #Макроэкономическая ситуация в Армении #Центробанк Армении #Экономический Рост