В данной статье мы продолжим свой рассказ об ожидаемых значимых изменениях, которые так или иначе могут повлиять на организацию процесса обучения. На этот раз кратко расскажем о проектах НПА в области промышленной безопасности и по вопросам безопасности гидротехнических сооружений.
В связи с вступлением в силу с 1 января 2021 года ряда федеральных норм и правил в области промышленной безопасности и необходимостью включения области аттестации для прохождения аттестации работников организаций, осуществляющих профессиональную деятельность в отношении судоходных гидротехнических сооружений, определенную статьей 9.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон ГТС), Ростехнадзором планируется внести изменения в Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденный приказом Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334. Проект приказа Ростехнадзора размещен на сайте regulation.gov.ru.
Кроме этого, Ростехнадзором подготовлен проект Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности эксплуатации технологических трубопроводов», устанавливающих требование по обучению всех работников правилам использования и способам проверки исправности средств индивидуальной защиты и прохождения тренировки по их применению.
Ранее на страницах Блога эксперта мы рассказывали о новациях и изменениях требований к подготовке и аттестации в области промышленной безопасности, предусмотренных проектом Федерального закона «О промышленной безопасности». Хотя в настоящее время уже подготовлен проект, предполагающий изменения постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее – Постановление № 1365), но его изменения не связаны с подготовкой упомянутого законопроекта. При этом Постановление № 1365 среди прочих включено в перечень НПА, подлежащих изменению в связи с принятием упомянутого законопроекта. Поэтому ждем еще один проект постановления с корректирующими изменениями. Предполагаемая дата вступления в силу Федерального закона «О промышленной безопасности» – 1 марта 2023 года.
Аттестацию экспертов в области промышленной безопасности предлагается заменить независимой оценкой квалификации. Для введения нового формата аттестации экспертов потребуется внести изменения в закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов, постановление Правительства России об аттестации экспертов и профессиональный стандарт «Специалист в сфере промышленной безопасности», утвержденный приказом Минтруда России от 16.12.2020 № 911н, в части добавления трудовых функций для экспертов по документации, декларации промышленной безопасности и обоснования безопасности опасных производственных объектов.
На рассмотрение Государственной Думы внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений"» (далее – Законопроект ГТС). Для реализации Федерального закона ГТС потребуется разработка среди прочих постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений», а также проектов приказов Ростехнадзора «О внесении изменений в административные регламенты Ростехнадзора» и «Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений». Эти НПА могут затронуть отдельные аспекты порядка допуска персонала, а также требования к его аттестации. Как это, к примеру, реализовано в пункте 19 «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461. Этим пунктом предусмотрено, что работники организации, непосредственно занятые на выполнении работ по монтажу (демонтажу), наладке либо ремонту, реконструкции или модернизации в процессе эксплуатации, должны, в том числе, быть аттестованы (только инженерно-технические работники) на знание требований настоящих ФНП, касающихся заявленных видов работ на ПС. Законопроектом ГТС предусмотрено, что Федеральный закон ГТС вступит в силу с 1 сентября 2022 года.
Спасибо, что дочитали статью до конца. Не забудьте поставить лайк и подписаться на наш канал.
Присоединяйтесь к нам на наших страницах в соцсетях ВК, FB, ОК и Instagram.
Другие статьи на нашем канале: