Можно найти много определений понятию «инвалид», но все они в той или иной мере сводятся к следующему:
«Инвалид – человек, который утратил трудоспособность вследствие увечья, болезни или старости».
В российском законодательстве в Федеральном законе от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дано следующее определение:
«Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты».
Из приведенного выше определения следует, что инвалидность должна быть установлена в случае, если:
- имеется нарушение здоровья, вызванное заболеваниями, травмами или дефектами развития;
- данное нарушение сопровождается стойкими нарушениями (расстройством) функций организма;
- все вышеперечисленное приводит к ограничению жизнедеятельности.
Надо понимать, что это лишь базовые критерии установления инвалидности, которые подробно описываются в подзаконных актах.
Как вы знаете, в соответствии с действующей Конституцией РФ на территории нашей страны действуют и международные акты, которые затрагивают наши права.
Например, Конвенция о правах инвалидов относит к инвалидам лиц с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.
Кроме перечисления лиц, которые относятся к инвалидам, Конвенция дает определение такому понятию как «инвалидность».
«Инвалидность - это эволюционирующее понятие. Инвалидность является результатом взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушения здоровья людьми и отношенческими и средовыми барьерами и которое мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими».
По моему мнению, определение инвалида (инвалидности), которое используется в тексте международного акта, лучше отражает основные проблемы, с которыми сталкиваются люди с инвалидностью.
В отличии от Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Конвенция о правах инвалидов подчеркивает, что инвалидность проявляется не только в конкретных заболеваниях, но и при взаимодействии людей с инвалидностью с обществом и окружающей средой.
К сожалению, но именно вопрос устранения барьеров, которые создаются как обществом, так и государством, в России стоит довольно остро.
Мы постоянно видим, что где-то не посадили человека с инвалидностью в самолет, поезд, автобус, а где-то не пустили в кафе родителей с ребенком, имеющим инвалидность. Я уже молчу про доступную среду, которую у нас даже при наличии необходимых финансовых средств создать почему-то не получается.
Все эти барьеры создают непреодолимые препятствия для людей с инвалидностью, которым и так нелегко из-за проблем со здоровьем. И человек, который может и должен принимать посильное участие в жизни общества, вынужден сидеть дома и существовать на нищенскую пенсию.
Конечно, одними поправками в законы проблемы людей с инвалидностью не решить. Но если мы внедрим в наше законодательство положения международной Конвенции о правах инвалидов, в части определения понятий «инвалид» и «инвалидность», то у нас появится еще один инструмент, который позволит защищать наши права и добиваться устранения барьеров, которые ограничивают возможности людей с инвалидностью.
Информационным партнером публикации является компания Гарант, предоставившая доступ к справочно-правовой системе.
