Производство по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Сущность. Данная категория дел характеризуется многосубьектностью и специфичностью категорий граждан, объединений граждан, органов и организаций, которые обладают правом обратиться в суд с административным исковым заявлением о защите своих избирательных прав (как активного, так и пассивного избирательного права) а так же прав на участие в референдуме либо защитой прав, связанных с осуществлением своих полномочий.
Гарантия. Возможность обращения за судебной защитой избирательных прав граждан по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования является дополнительной гарантией обеспечения соблюдение принципов подлинно свободных демократических выборов.
Порядок осуществления производства по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации:
- Обращение с иском. Сроки подачи исков.
- Рассмотрение дела. Сроки рассмотрения дел. Порядок рассмотрения дел.
- Прекращение производства.
- Вынесение решения суда.
Сроки рассмотрения дел (ст. 241 КАС РФ). Классификация:
1. Немедленно
- Иск о защите прав, поступивший за день, в день, после голосования (ч. 1)
- Иск об ошибках в списках, поступивший в день голосования (ч. 2)
2. 1 день
Иск об отстранении члена комиссии или удаления наблюдателя (ч. 1.1)
3. 3 дня
- Иск об ошибках в списках , поступивший до голосования (ч. 2)
- Решение об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума за 3 дня до голосования (ч. 5)
- Решение о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума в период проведения (ч. 6)
4. 5 дней
- Иск о защите прав, поступивший в период кампании (ч. 1)
- Решение об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов за 5 дней до голосования (ч. 4)
5. 10 дней
Иск о защите прав, если факты требуют дополнительной проверки (ч. 1)
6. 14 дней
Решение о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума (ч. 6)
7. 1 месяц
- Иск о защите прав граждан РФ после голосования, избирательной кампании (ч. 3)
- Иск о решении избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума (ч. 3)
- В период избирательной кампании, кампании референдума о защите прав граждан РФ в выходной или нерабочий праздничный день, если последний день срока рассмотрения дела приходится на такой день (ч. 7)
- Истечение сроков не влечет за собой прекращения производства по делу и не является препятствием к разрешению судами по ч. 1 (ч. 8)
Решение суда по административному делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и его реализация
Удовлетворение иска. Суд при наличии нарушений представителем органов власти и других удовлетворяет иск о защите прав граждан РФ полностью или в части, признает действие представителей незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав и устранения последствий допущенных нарушений в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу (ч. 1 ст. 244 КАС РФ).
Отказ в удовлетворении. Суд отказывает в удовлетворении иска о защите избирательных прав граждан РФ в случаях, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления или если суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными (ч. 2 ст. 244 КАС РФ).
Процессуальные документы
- мотивированное решение
Мотивированное решение суда по делу о защите избирательных прав граждан РФ, принятое до дня голосования в период избирательной кампании, кампании референдума, должно быть изготовлено в возможно короткие сроки с учетом сроков рассмотрения данной категории административных дел (ч. 3 ст. 244 КАС РФ).
- копии
Копии решения суда по делу о защите прав граждан РФ вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, представителю избирательной комиссии, представителю комиссии референдума, или направляются им в течение трех дней со дня принятия такого решения в окончательной форме, а в период кампании (до дня голосования) незамедлительно после изготовления решения суда с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку указанных копий (ч. 4 ст. 244 КАС РФ). Копия вступившего в законную силу решения суда, которым удовлетворено заявленное требование, или решения, подлежащего немедленному исполнению, незамедлительно направляется руководителю органа государственной власти и другим (ч. 5 ст. 244 КАС РФ).
Немедленное исполнение. Решения суда о включении гражданина в список избирателей, немедленном отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, немедленном удалении наблюдателя из помещения для голосования подлежат немедленному исполнению. К немедленному исполнению не может быть обращено решение суда первой инстанции об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов, об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ч. 6 ст. 244 КАС РФ).