Главное отличие бесструктурного управления от структурного:
структура формируется не директивно-адресно до начала процесса
управления, а возникает управляемо и вероятностно предопределённо в
ходе процесса управления на основе преимущественно безадресного
циркулярного распространения информации. Поэтому множество
элементов, в котором протекает процесс бесструктурного управления, само
является замкнутой системой иерархически упорядоченных контуров
прямых и обратных связей, архитектура которой меняется в ходе процесса
управления. Также это множество элементов является средой,
порождающей из себя структуры в процессе её самоуправления.
Бесструктурное управление в его существе — управление
статистическими характеристиками множественных (массовых) явлений на
основе господствующих над множеством элементов вероятностных
предопределённостей хранения, распространения и переработки
информации и их оценок на основе чувства меры и статистических
моделей. Совместное управление структурным и бесструктурным
способом мы рассмотрим далее.
Яркий пример бесструктурного управления — автобус без кондуктора
с кассами. Цель управления: распространение билетов, взимание платы за
проезд, оповещение об остановках. Всё это ложится на плечи пассажиров,
поскольку в большинстве случаев трансляция в автобусах не работает,
кроме того, водителю просто не следует отвлекаться от управления
машиной: продавать билеты и объявлять остановки — помеха его работе.
Концепция управления включает в себя: приём денег, их размен, выдачу
сдачи, вручение билетов, контроль за тем, чтобы не было безбилетников
«зайцев», и консультации пассажиров о том, где им надо выйти. Она же —
обязанности кондуктора; их исполняет вся совокупность пассажиров
автобуса, на основе информации их памяти. Этот пример показывает, что
одна и та же цель управления может быть осуществлена структурным
(кондуктор, хоть и один, но всё же структура) и бесструктурным способом.
Здесь же виден и субъективизм в оценках качества управления,
достигаемых при каждом из способов. Если вы хотите, чтобы
максимальный процент пассажиров ехал с билетами и никто не ошибся в
остановке, то кондуктор лучше. Если вас интересует доход с автохозяйства,
то в случае, когда экономия на зарплате сокращенных кондукторов
компенсирует убытки, возникшие из-за дополнительных «зайцев» и
расширения штата контролеров, — лучше ездить с кассами без кондуктора
на принципе самообслуживания пассажиров.
Если же вы смотрите на всю систему общественного городского
транспорта с точки зрения хозяина государства-суперконцерна, то
печатать и распространять билеты — вредная растрата какой-то части
общественного фонда рабочего времени и природных ресурсов, поскольку
отпечатанный и тут же выброшенный билет не удовлетворяет ни чьих
личных потребностей ни в пище, ни в одежде, ни в жилье, ни в Знании —
ни в чём, чего так не хватает людям, но зато при их производстве и
распространении изводится рабочее время, лес, энергия, замусоривается
среда обитания.