Как заставить администрацию взять дорогу на баланс и отремонтировать, рассказали специалисты Центра защиты прав граждан.
Промышленная зона в микрорайоне Интеграл – место оживленное. Здесь есть магазины, автосервисы, складские помещения, предприятия. Единственное, чего нет – нормальной дороги. Полностью разбитая грунтовка – единственный путь на работу для десятков жителей Йошкар-Олы. Ни летом, ни зимой здесь не пройти и не проехать: путь усеян глубокими ямами. Где-то колдобины пытались заделать битыми кирпичами, но временная мера не помогала. Оказывается, причина плачевного состояния дороги в том, что по документам ее вообще не существует.
– Ситуация странная – рядом есть две улицы: Строителей и Большое Чигашево, так они в нормальном состоянии. Мы обратились в администрацию с просьбой отремонтировать и нашу улицу. Но нам ответили, что дорога не стоит на балансе муниципалитета, поэтому про ремонт можно забыть. Мало того, у этой улицы даже нет названия, – рассказывают сотрудники здешних предприятий.
С жалобой на бездействие местных чиновников, которые потеряли целую дорогу в черте города, в Центр защиты прав граждан обратился директор компании «ТЕХНОТЕХ», расположенной в промзоне.
– После получения жалобы от граждан чиновники должны были принять дорогу на баланс, – прокомментировала ситуацию специалист Центра защиты прав граждан в Йошкар-Оле Татьяна Гуськова. – Хотя сделать это они должны были гораздо раньше, поскольку выявлять бесхозяйное имущество – обязанность органов местного самоуправления, согласно ст. 225 Гражданского кодекса РФ. А, согласно Уставу города, власти должны присвоить улице название. Но от своих обязанностей, как мы видим, чиновники попросту отлынивают.
Правозащитники сообщили о бездействии администрации депутату Госсобрания Марий Эл, справедливороссу Наталии Глущенко. Она направила запрос в городскую прокуратуру с просьбой добиться постановки дороги на учет в качестве бесхозяйного имущества.
Надзорный орган провел проверку и установил, что в нарушение требований ст. 225 Гражданского кодекса РФ и п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, администрация не приняла меры по постановке бесхозной дороги на учет, в связи с чем она долгие годы не ремонтируется.
Мэру города прокуратура внесла представление. В августе оно было рассмотрено, и администрация приняла меры по постановке дороги на учет. Начальника отдела дорожной деятельности Игоря Подольского привлекли к дисциплинарной ответственности.
Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.
Как заставить муниципалитет взять на учет бесхозяйную дорогу
Имущество считается бесхозяйным, если не имеет собственника, собственник неизвестен или отказался от него (п. 1 ст. 225 ГК). Выявлять бесхозяйное имущество и проводить с ним работу – задача органов местного самоуправления (ст. 225 ГК).
Порядок приема на баланс такого имущества утвержден Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931. Делает это региональное управление Росреестра по заявлению местных органов власти.
Муниципалитет должен проводить инвентаризацию дорог. Периодичность инвентаризации устанавливается локальными нормативными актами. Дороги, которые не относятся к федеральным, региональным, межмуниципальным или частным, и будут считаться бесхозяйными.
Бесхозяйные дороги могут выявить и случайно: при проведении ремонтных работ; по обращению физических или юридических лиц.
В любом случае чиновники должны проверить поступившую информацию и внести дорогу в перечень бесхозяйного имущества. А затем поставить на учет и содержать в соответствии с нормативными требованиями.
Если чиновники не исполняют обязанности – необходимо обращаться в прокуратуру.
Если и предписание надзорного органа не заставило муниципальные власти выполнить свои обязательства – прокуратура обратится в суд с исковым заявлением.
Попали в ДТП из-за ямы на дороге? Не чинят междворовый проезд? Автострада – словно после бомбежки? Кто виноват и что предпринять – об этом брошюра Центра защиты прав граждан «Разбили машину в дорожной яме». Мы расскажем, кому предъявить претензию и кто в ответе за содержание автомобильных дорог.