К депутатам Верховного Совета Хакасии и главам муниципальных районов обратилась глава Аскизского сельсовета Марина Анжиганова. Поводом для обращения стал законопроект, который подготовила прокуратура Хакасии, направленный на оптимизацию управления коммунальными предприятиями в республике.
Очередная сессия парламента Хакасии рискует отметиться скандалом
Вот, что она пишет в своем письме, которое оказалось в распоряжении редакции 19rus.info:
«Начиная с «советского периода» до 2008 года полномочия в сфере ЖКХ всегда находились в ведении районов. Для решения данных вопросов в районах были созданы отделы или управления ЖКХ. С 01.01.2008 года полномочия в сфере ЖКХ были переданы сельпоссоветам, а штатные единицы все остались в районах. В связи с этим в настоящее время поселения продолжают находиться в сложном положении по причине отсутствия не только финансовых средств, но и необходимых кадров (количественный состав и уровень профессиональной подготовки).
Данная ситуация в свою очередь не позволяет эффективно решать весь объем закрепленных полномочий, и обеспечить надлежащее исполнение муниципалитетами обязательств перед населением. Поэтому в 2016 году Аскизский сельсовет дважды (в марте и сентябре) выходил в Верховный Совет РХ с законодательной инициативой о передаче на уровень муниципальных районов полномочий ЖКХ.
В том же году ныне действующий глава Бейского района, а в тот период он являлся главой Бейского сельсовета, тоже выходил в Верховный Совет РХ с инициативой о передаче указанных полномочий в районы. В тот период практически все главы поселений Хакасии поддерживали нашу инициативу, но главы районов республики не только не поддержали нашу инициативу, но и очень активно выступили против нее, не захотев взять на себя ответственность, поэтому наши проекты закона были отклонены.
В 2019 году Правительство РХ выходило с такой же инициативой, но тоже безуспешно. Со стороны складывается впечатление, что депутаты Верховного Совета лоббируют интересы глав районов и не решают данный вопрос в интересах сельских поселений, а самое главное в интересах народа.
В этом году уже Прокурор Республики Хакасия выходит с инициативой передачи полномочий ЖКХ на уровень районов, но мы снова видим сопротивление глав районов и некоторых депутатов Верховного Совета, которые называют сегодня три причины для отклонения данного законопроекта:
- Как можно в отопительный сезон передавать эти полномочия?
А как эти полномочия были переданы сельским поселениям? Я отвечу: 27 декабря 2007 года, прямо в канун Нового года передали имущество, а кадровые единицы все остались в районе, но ничего, справились, а теперь что, главы районов настолько беспомощны, что обозначают такую проблему?
- Как же район будет исполнять эти полномочия в отдаленных территориях?
Напрашивается вполне резонный вопрос, а как в «советский период» и до 2007 года включительно районы исполняли эти полномочия в отдаленных территориях? Здесь никаких проблем нет, создайте районное предприятие и его филиалы или отдельные бригады, которые будут обслуживать эти территории, или районы чего-то бояться?
- Чем же тогда будут заниматься главы поселений?
А я вам отвечу: очень плохо, что сегодня главы районов и некоторые депутаты не в курсе того, чем ещё, кроме коммуналки, занимаются главы поселений, например, у Аскизского сельсовета на выполнение полномочий по ЖКХ, жилфонду, содержанию дорог, уличного освещения, благоустройству, культуре, спорту и т.д. всего 6 муниципальных служащих, а в других поселениях вообще по 2 муниципала, включая главу.
А в районах для выполнения полномочий по образованию, сельскому хозяйству, культуре, спорту, генпланированию имеются аппараты администраций, целые отделы или управления ЖКХ, образования, культуры, сельского хозяйства, финансовые управления, комитеты по управлению имуществом, спортшколы или спорткомитеты. Более того, с 2012 года полномочия в области здравоохранения переданы на уровень субъектов РФ. Данные факты показывают, что муниципальные районы получили значительную разгрузку, так как освободились от полномочий ЖКХ и здравоохранения, при этом все штатные единицы остались в районах.
К своим аргументам я еще добавлю, что при передаче указанных полномочий на уровень районов ни одно из сельских поселений не пострадает, так как у тех, кто желает эти полномочия исполнять дальше, есть возможность заключить соглашения с районами о передаче полномочий, а так как полномочия передаются с финансированием, так от этого эти поселения только выиграют. Но, если говорить о сегодняшней ситуации и о заключении соглашений с районами о передаче им этих полномочий сейчас, то наверно многие догадаются, что это сделать невозможно, так как большинство глав районов не желают эти полномочия принимать, кроме Усть-Абаканского района.
В связи с изложенным, а также в целях обеспечения более качественного оказания коммунальных услуг, считаю правильным принятие решения о передаче полномочий ЖКХ на уровень районов, поэтому обращаюсь к депутатам Верховного Совета Республики Хакасия по государственному подойти к решению данного вопроса и поддержать указанный законопроект. Особо обращаюсь к депутатам Верховного Совета Шпигальских Юрию Александровичу, Воронину Петру Ивановичу, Могилиной Светлане Викторовне, Челтыгмашеву Роману Абрековичу!»
Напомним, на предстоящей сессии Верховного Совета Хакасии парламентариям Хакасии предстоит в очередной раз рассмотреть вопрос о передаче полномочий по организации работы системы тепло-, электро- и водоснабжения на уровень районов. По мнению авторов законопроекта, данное решение обусловлено высокой изношенностью сетей в ряде населенных пунктов, отсутствием у сельских поселений компетентных специалистов и необходимых средств для поддержания эффективной работы коммунального комплекса.
В Хакасии подсчитали убытки предприятий ЖКХ