Одним из наиболее важных структурных элементов современной экономики России является рынок труда. Смена экономической системы неизбежно принимает здесь особенно болезненные формы, поскольку для миллионов людей трудовая деятельность является основным источником дохода и главным полем личностной реализации.
На проблему включения молодежи в рынок труда отечественная научная мысль начала обращать внимание сравнительно недавно. В то время как за рубежом этим занимаются уже давно и на государственном уровне. Правительства многих государств осознают остроту проблемы молодежной безработицы и направляют огромные финансовые средства на адаптацию молодых работников к рынку труда. Затраты на содействие занятости молодежи осуществляются в первую очередь в целях совершенствования качественного состава рабочей силы и носят в основном долгосрочный характер, они определяют развитие национальных экономик на многие десятилетия вперед. Во всем цивилизованном мире общепризнано, что недовложения в образовательный, культурный и нравственный потенциал молодого поколения могут быть чреваты крайне негативными и тяжелыми последствиями, как для отдельной личности, так и для нации в целом.
Проблемы рынка труда не являются автономными и независимыми. Их состояние и развитие тесно связано со всем комплексом экономических и социальных проблем, существующих сегодня в российском обществе. Острота ситуации во многом определяется тем, что государство в кризисный период оказалось неспособным взять на себя роль лидера, стимулирующего позитивные общественные процессы. Более того, оно сняло с себя ответственность за социальное положение населения, в результате чего социальная политика государства в целом и на рынке труда, в частности, трансформировалась в большой набор хаотически осуществляемых мер по поддержанию социальной сферы и ее составляющих. Это во многом объясняется тем, что современный этап развития связан с появлением нового для нашей страны типа экономики, новых социальных и экономических институтов, а значит, и проблем, новых для России. Проблемы, обусловленные сменой экономической системы, весьма специфичны. В мировой теории и практике немного опыта их решения.
Одной из важнейших проблем является достижение как можно более полной занятости трудоспособного населения. Среди экономических и социальных проблем современной России большую озабоченность вызывает безработица молодежи. Проблема включения молодежи в трудовую сферу жизнедеятельности носит сегодня центральный характер, поскольку именно эта социальная группа будет определять качество человеческого потенциала России в ближайшие тридцать-сорок лет. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Вместе с тем она во всем мире является одной из особо уязвимых групп на рынке труда, особенно в нашей стране. Недостатки трудового потенциала отчетливо видны уже сегодня, и если не будут предприняты адекватные меры, то экономическое развитие страны в ближайший период времени окажется просто невозможным, оно не будет обеспечено человеческими ресурсами. Если эта проблема не найдет своего решения, то даже улучшение инвестиционного климата в стране и наличие необходимых средств не смогут преодолеть ее негативного, тормозящего воздействия. Вполне очевидно и то, что очень близко от узко специальной молодежной трудовой проблематики лежит проблема самоопределения России в меняющемся мире, проблема политического свойства, если иметь в виду, что ее разрешение невозможно без предварительной постановки соответствующей цели на уровне принятия государством значимых решений.
Изучение проблем молодежного рынка труда в России сегодня как никогда актуально. Этот вопрос требует специального рассмотрения с точки зрения экономической и социальной политики в целом. Необходимо отметить, что молодежь по сравнению с другими возрастными когортами уже в силу своего социально-биологического статуса наиболее просто адаптируется к меняющимся условиям общественной жизни. Поэтому резкий поворот общественной системы к рыночным принципам ведения хозяйства привел к тому, что молодежь отказывается от перечня рабочих мест, которые с нынешней точки зрения – не престижны (недоходны), некачественны, и ищет разные варианты получения высоких доходов. В нынешних условиях подобные варианты в большинстве случаев не связаны с производственной сферой экономики, а порой носят и отчетливо выраженный криминальный характер. Но эти обстоятельства, следует признать, не отталкивают молодых людей.
Сложности с трудоустройством молодых людей объясняются их низкой конкурентоспособностью на рынке труда, обусловленной в основном недостатком профессиональных знаний, отсутствием необходимой квалификации и трудовых навыков, что приводит к отказу работодателя от услуг молодого человека. Преимущество при приеме на работу отдается квалифицированным работникам. К тому же сказывается нежелание работодателей иметь дополнительные организационные и финансовые трудности, связанные с профессиональным обучением молодых кадров, не имеющих необходимой для предприятия профессии. Кроме того, молодежь, вступающая в трудовые отношения на раннем этапе своей жизни, еще не вполне сформировала свой менталитет в отношении профессиональной подготовки, а также трудовой мотивации и этики.
Необходимо помнить, что молодежь, с одной стороны, наиболее социально активная часть любого общества, быстро реагирующая на любого рода нестабильность и наиболее полно вовлекающаяся в ее поддержание, а с другой стороны, выступая получателем обеспечивающей начальные условия воспроизводства информации от предыдущих поколений, молодежь выполняет, таким образом, уникальную, только ей присущую социально-экономическую функцию усвоения, творческой переработки, применения, обладания и передачи обновленных массивов такой информации поколениям, приходящим ей на смену. При прочих равных условиях, общество обладает тем большей степенью устойчивости к внешним (впрочем, и внутренним) возмущениям, чем больше возможностей предоставляется молодежи для исполнения указанной функции.
При первичном выходе на рынок труда у молодежи часто преобладают идеалистические представления о будущей профессии, трудовой и профессиональной карьере, которые с первых шагов на рынке труда разрушаются и приводят к возникновению сложных социально-психологических состояний (тревога; состоянии депрессии, влияющее на коммуникативную сферу и сопровождаемое ощущением безысходности, комплексом вины) в условиях невозможности трудоустройства. Столкновение с трудовой реальностью приводит к переориентации либо деградации трудовых ценностей. “Существуют точки зрения о том, что безработицу следует рассматривать как своеобразный вариант социализации молодежи. Но все же вернее та точка зрения, что безработица негативно влияет на социально-психологическое развитие молодых людей и часто приводит к исчезновению взгляда на труд как на средство личной самореализации, а сам процесс нормальной социализации оказывается нарушенным.
Регулирование молодежного рынка труда должно вестись по двум основным направлениям. Первое – это взаимодействие с работодателями, которых необходимо заинтересовать (прежде всего, экономически) в профессиональной подготовке и трудоустройстве молодых людей. С другой стороны, необходим комплекс мероприятий, посвященных собственно работе с молодежью, ее вовлечению в трудовую сферу.
Проблема включения молодежи в рыночно-трудовые отношения тесно связана с проблемой трудовых ориентаций молодежи, с определением ее приоритетов и потребностей, желаний и возможностей. Получило достаточно широкое распространение мнение о том, что острая ситуация с молодежной занятостью связана в первую очередь с отсутствием вообще каких-либо вакантных рабочих мест. Существует мнение, что при помощи некоторых методов (отправки работников на льготные пенсии, квотирования рабочих мест для молодежи и др.) удастся освободить часть рабочих мест, последние будут замещены молодыми людьми, и острота проблемы будет сглажена.
Очень важными показателями, отражающими положение молодежи на рынке труда, являются уровень экономической активности, уровни занятости и безработицы. В данном подразделе анализируются тенденции изменения ситуации с занятостью и безработицей молодежи в России. При этом идет сравнение молодежной когорты со всем экономически активным населением.
Особенно сложно проанализировать ситуацию с занятостью молодежи в возрасте до 16 лет. Представители данной категории молодежи, хотя и относятся по всем признакам к безработным (то есть ищут работу), не могут получить соответствующий статус. Это приводит к росту латентной занятости среди подростков.
Поскольку скрытые формы безработицы службами занятости не учитываются, можно предположить, что официальные показатели молодежной безработицы сильно занижены – далеко не все молодые люди в поисках работы обращаются в службы занятости. Причин здесь довольно много. Одни не хотят прибегать к помощи службы из-за мизерности пособия, другие – из-за незнания, как своих прав, так и возможностей служб занятости. Часто притязания молодых людей к рабочему месту весьма высоки. Но службы занятости могут предложить малооплачиваемые или непрестижные рабочие места. Иногда причиной является большая удаленность служб от мест проживания безработных. По мнению многих, унизителен сам статус безработного. В результате молодые люди предпочитают трудоустраиваться самостоятельно, обходя регистрацию. Специалисты Института молодежи считают, что доля безработной молодежи в официальной статистике занижена как минимум на 20% .
Положение молодых специалистов на современном российском рынке труда особое. Недостаток практической деятельности, нет резервных накоплений, остро стоит вопрос жилья. Самая главная проблема – стойкое нежелание работодателя набирать сотрудников без опыта работы.
Приблизительно 50% выпускников вузов пребывают в «аморфном» состоянии. У них нет еще четкого представления о том, чем заниматься в жизни, насколько их знания и навыки нужны обществу в данный момент. Предел их возможностей – трудоустройство с окладом на уровне прожиточного минимума. Оставшаяся часть (около 35%) – это потенциально способные и перспективные специалисты. Но их главная проблема – незнание способов поиска работы, технологий личностного роста, границ своих возможностей.
Задачи службы занятости ВУЗа довольно обширны. Они содержат множество аспектов деятельности, которые направлены на встраивание вуза в систему формирования кадрового потенциала развития экономики. В основном - это получение выпускниками дополнительных знаний и навыков в области поиска работы, переговоров с работодателем, технологий планирования карьеры, правовой защищенности. Реальная ситуация на рынке труда сейчас такова, что выпускнику мало иметь отличные оценки по предметам. Даже небольшой опыт работы и организаторские способности могут оказаться решающими факторами для принятия положительного решения менеджером по кадрам компании. И еще очень важно уметь правильно вести переговоры с работодателем.
В условиях современного рынка труда государственный вуз сам должен учиться прогнозировать спрос на специалистов того или иного профиля на несколько лет вперед. Ошибка в прогнозе может привести к перепроизводству специалистов данного профиля, которые в будущем будут вынуждены работать не по специальности. Это означает, что средства, потраченные на их обучение, были израсходованы не эффективно.
Выпускники ВУЗов имеют серьезные проблемы с трудоустройством. Уменьшается количество выпускников, трудоустроенных по полученной специальности. Это во многом обусловлено неадекватностью их подготовки требованиям рынка труда. В некоторых ВУЗах начали работать свои службы занятости. Эта практика очень полезна и ее следует применять как можно шире. Негативные явления на молодежном рынке труда обусловлены неадекватностью качества и структуры подготовки молодых специалистов требованиям рынка. Учреждения профессионального образования недостаточно гибко реагируют на изменения потребностей экономики. В результате значительная часть выпускников профессиональных учебных заведений не трудоустраивается по базовой специальности. Появляется множество кандидатов на переобучение. Таким образом, средства на профессиональное обучение расходуются неэффективно. Можно ожидать, что проблема подготовки кадров будет усугубляться из-за осложнения демографической ситуации в России.