Новая методика определения сметной стоимости строительства объектов с государственным участием, которую приказом № 421/пр Минстрой предложил взамен действующей с 2004 года «35-й», устанавливает правила учета в сметной документации затрат на эксплуатацию строительных машин, сметные цены на которые отсутствуют в сметно-нормативной базе.
Документом устанавливаются границы между, с одной стороны, несерийными строительными машинами*1, сведения о которых включены в ФСЭМ (Федеральный сборник сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств) без указания расценок на их эксплуатацию в уровне 2000 года, с другой – техникой, не учтённой федеральными единичными расценками (ФЕР) и ФСЭМ*2 даже в части наименования, классификационных признаков и технических характеристик.
К несерийным строительным машинам методика относит высокотехнологичные и уникальные строительные машины, которые производятся по индивидуальным проектам зачастую в единственном экземпляре и находятся, как правило, в собственности юридических лиц, не зарегистрированных на территории России.
Следует отметить, что ФСЭМ содержит всего две такие позиции:
— землесосы папильонажные рефулерные самоходные с фрезерным разрыхлителем, мощность привода фрезы 7600 кВт (код 91.20.12-029);
— землесосы папильонажные рефулерные самоходные с фрезерным разрыхлителем, мощность привода фрезы 6600 кВт (код 91.20.12-509).
Как в базисно-индексной модели, так и при составлении смет ресурсным или ресурсно-индексным методом, затраты на эксплуатацию несерийных машин, то есть по сути двух видов землесосов, определяются на основании коммерческих предложений*3 или ранее заключенных договоров*4 с учетом предусмотренного проектом организации строительства (ПОС) режима их работы.
Цена в коммерческом предложении или ранее заключенном договоре по требованиям методики должна быть представлена арендодателем с указанием размера затрат на техническое обслуживание, запасные части, оплату труда машинистов и специалистов инженерно-технического профиля с учетом обеспечения их пребывания на объекте, перебазировку, приведение в рабочее состояние и разборку, а также горюче-смазочные материалы*5.
В том случае, если в коммерческом предложении или договоре информация о вышеперечисленных затратах не содержится, то их размер допускается определять на основании дополнительных коммерческих предложений.
Следует обратить внимание на важное положение — «затраты на эксплуатацию техники, не учтенной ФЕР и ФСЭМ, определяются на основании отдельных коммерческих предложений от юридических лиц на оказание соответствующих услуг и не включаются в стоимость эксплуатации несерийных строительных машин, а учитывается в главе 9 «Сводного сметного расчета»*6 (Прим. ред. – Приведён оригинальный текст документа).
В отсутствие иных положений вырисовывается необходимость обязательного раздельного учета затрат на эксплуатацию строительных машин в зависимости от того, включены они в ФЕР, ФСЭМ и, соответственно, КСР, или нет.
Другими словами: если предусмотренная проектом уникальная строительная техника в ФЕР и ФСЭМ присутствует, а цены ее эксплуатации нет, то согласно методике вы столкнулись с несерийной машиной и вероятнее всего это самоходный землесос. Запасайтесь коммерческими предложениями или заключенными договорами, выявляйте необходимые затраты в структуре цены и смело отправляйте весь этот денежный массив непосредственно в локальные сметы, то есть в состав строительно-монтажных работ в структуре прямых затрат на строительство объекта.
Полный текст читайте на нашем сайте.