Как вы все хорошо помните, в прошлом году нас с вами призывали голосовать за путинские поправки к Конституции.
Лично я был против внесения изменений в Конституцию и активно призывал своих друзей и знакомых проголосовать против предложенных поправок.
Но большинство граждан России поддержали предложенные Президентом изменения и сказали «Да» новой редакции основного закона нашей страны.
В целом, как показала практика, все поправки оказались бесполезными (за исключением поправки Терешковой о вечном правлении Путина).
Например, в статью 75 Конституции РФ добавили положение, согласно которого
«В Российской Федерации осуществляется индексация пенсий, не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом».
Уже сама формулировка «…установленном федеральным законом» прямо говорит за себя, что это «Филькина грамота», так как закон можно принять такой, который нужно, а можно и вовсе не принять закон.
Именно о том, как государство не спешит реализовывать конституционное право пенсионеров, в том числе и людей с инвалидностью на ежегодную индексацию пенсий, я и хочу поговорить.
В настоящее время на рассмотрении в Государственной думе находятся сразу три законопроекта, которые направлены на возвращение индексации пенсий работающим пенсионерам.
Но Правительство России высказалось категорически против возвращения индексации. Впрочем, давайте обо всем по порядку.
Один законопроект был внесен еще в июле 2021 г. депутатами от ЛДПР (законопроект №1221703-7).
Еще два законопроекта поступили в Государственную думу непосредственно перед выборами, 13 сентября.
Инициаторами первого из них выступили депутаты от партии КПРФ: Зюганов, Смолин, Мельников, Коломейцев (законопроект №1249347-7).
Инициаторами второго из сентябрьских законопроектов выступили депутаты Алтайского краевого законодательного собрания (законопроект №1249326-7).
Вместо того чтобы поддержать уже предложенный законопроект, депутаты почему-то придумывают свои законопроекты, которые по своему содержанию практически идентичны ранее внесенному.
Ответ на данный вопрос очевиден: все пытались набрать политические очки перед выборами.
Но как показали итоги выборов, этого не достаточно. Необходимо еще иметь административный ресурс и немного магии. К сожалению, и то, и другое сегодня находится в руках действующей власти.
Пару слов об отмене индексации
С января 2016 года работающие пенсионеры, в том числе и люди с инвалидностью утратили право на индексацию пенсии. Кстати, это сделали те же, которых опять мы «выбрали», но это уже совсем другая история.
За все это время предпринимались попытки исправить эту ситуацию, но партия так называемого большинства постоянно отклоняла внесенные законопроекты. При этом еще и без каких-либо обсуждений и возражений приняла закон об увеличение пенсионного возраста.
Кратко о содержании внесенных законопроектов
Все законопроекты направлены на исключение из Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» положений о запрете индексации пенсий работающим пенсионерам, в том числе и пенсий, назначенных в связи с установлением инвалидности.
К каждому законопроекту, внесенному в Государственную думу, прилагается пояснительная записка, в которой инициаторы излагают доводы в поддержку его принятия.
Так, депутаты Алтайского краевого законодательного собрания в пояснительной записке к своему законопроекту, кроме доводов о том, что необходимо повысить доверие граждан к пенсионной системе России, обращают внимание на негативные финансовые последствия отмены индексации для бюджета страны:
«В результате отмены индексации пенсий большая часть работающих пенсионеров перешла в сферу теневой занятости. Это привело к потерям бюджета в виде неуплаченного налога на доходы физических лиц в размере около 300 млрд. рублей в год, а также к снижению поступлений во внебюджетные фонды, включая Пенсионный фонд Российской Федерации, в объеме свыше 500 млрд. рублей».
Аналогичные доводы в своей пояснительной записке приводят и депутаты от КПРФ:
«…государственные внебюджетные фонды и региональные бюджеты (поступления от НДФЛ) ежегодно теряют суммы, сопоставимые с экономией бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации вследствие отказа от индексации пенсий работающим пенсионерам».
Таким образом, отказ от индексации пенсий работающим пенсионерам, помимо того, что снижает уровень жизни работающих пенсионеров и дестимулирует их к труду, является экономически невыгодным для государства.
Но государство, в лице Правительства, думает немного по-другому.
На июльский законопроект Правительство РФ 23 сентября опубликовало свое заключение, суть которого состоит в том, что в бюджете нет средств на индексацию пенсий, а депутаты не указали источники, из которых возможно было бы эту индексацию осуществить.
Правительство также отметило тот факт, что уже неоднократно высказывалось против подобных инициатив.
Думаю, что и сентябрьские законопроекты также не получат поддержки от Правительства. И внесенные поправки в Конституцию тут не помогут.
Ну а надеяться на то, что «Единая Россия» пойдет против Правительства и, обладая конституционным большинством, все же примет хоть один из предложенных законопроектов, не стоит, и вы сами знаете почему.
А вдруг я ошибаюсь? Напишите свое мнение по этому поводу.
Информационным партнером публикации является компания Гарант, предоставившая доступ к справочно-правовой системе.