Сталинское снижение цен: как и почему? Немного о денежной реформе 1947 года.
Часть вторая. (Первая часть на этом канале)
При этом в то же самое время на фоне голода СССР отправлял зерно за границу, что вызывало у населения вполне закономерные вопросы:
(Политбюро ЦК ВКП (б) и Совет Министров СССР 1945 - 1953, РОССПЭН, 2002, с. 213-215). Но обещание отменить карточки в 1946 государство «сдержало» - для отдельных категорий граждан:
(Там же, с. 221). Сталин услышал
(Там же, с. 223).
Отмечаю - экономия достигалась за счёт иждивенцев (детей и их матерей, которым не повезло с детсадом, инвалидов и пенсионеров, а также совхозников, в том числе - совхозных врачей и учителей). К сожалению, данное постановление опубликовано не было, и полного его текста мне найти не удалось. Однако есть сведения, подтверждающие содержание упомянутого постановления (точнее - его результат по части количества лиц, снятых с вооружения карточного довольствия):
Источник:
https://istmat.info/node/18420
То есть карточек был лишён каждый третий их получатель. Сказать, что граждане, обнаружившие, что для них (или их детей) отменили карточную систему, были рады, это навряд ли. Реакция была схожа с реакцией соседки Жеглова, у которой украли карточки, и довольно бурной.
(Советская жизнь 1945-1953, с. 145)
Продолжение данного документа- «Во жизнь какая. На заводе «Большевик» уже повесились 10 женщин из-за того, что нечем кормить детей». <..> «Работница комбината им. Щербакова Рандина заявила: «Как жить на заработок в 500 руб., ума не приложу». Работница этого же комбината Муравьева на вопрос соседа по работе - «Как ты будешь жить с ребёнком?» - Ответила: «Буду заниматься проституцией».
Тем, кому интересно, также могут заглянуть сюда: https://cyberleninka.ru/article/n/politika-tsen-i-kartochnaya-sistema-v-sssr-gosudarstvo-i-obschestvo-v-1946-godu-na-materialah-sverdlovskoy-oblasti
Хотя эта «отмена» карточек, конечно, не входила в изначальный план реформы, определенная взаимосвязь имеется, так как городские «карточные лишенцы» были вынуждены отправиться в коммерческие магазины пополнять гос. бюджет, а на сельских жителях просто сэкономили. Похоже, что вопрос о переброске товаров из коммерческой торговли в «пайковую» даже не рассматривался, как не соответствующий планам реформы. И вот именно эти цены, как повышенные раза в 3 пайковые, так и несусветно задранные коммерческие, и снижались после реформы 1947. Если мы внимательно посмотрим, что же произошло с ценами, то увидим следующее. Из газеты «Правда» от 15.12.1947 года.
Переводим вышеуказанное на общедоступный язык. Цена были несколько снижены на те товары, пайковые цены на которые были больше всего (в 3-4 раза) подняты в 1946, цены на остальные товары, на которые пайковые цены были повышены в 1946, остались без изменения, на все остальное пайковые цены (не изменённые старые, государственные) повысились, где-то довольно существенно. Конечно, такие изначально завышенные цены вполне было можно (и нужно) снижать, что и делалось впоследствии. Особенно это было возможно делать с учетом структуры цен, в которые входил налог на оборот в довольно любопытном размере.
Заглянем в Докладную записку ЦСУ СССР Г.М. Маленкову об изменении государственных розничных цен на продовольственные и промышленные товары по сравнению с довоенным уровнем от 08.12.1953 https://istmat.info/node/18465 , из которой и была взята таблица, приведённая в начале статьи. Итак:
Теперь посмотрим на промышленные товары
Други мои, это только мне кажется, что на ряд продуктов и других товаров (водку считать не будем), накрутка сверх себестоимости составляла до 300% , или почти? (Ну, тех самых 300%, ради которых капиталист готов родную мать убить???) И это уже после 6-кратного снижения цен?? Даже боюсь представить, какую долю в цене товаров налог с оборота занимал в конце 1946.
Ещё один момент - в той же записке было указано, что «несмотря на некоторый рост цен, реальный объем денежных доходов населения в 1953 году выше, чем в 1937 году», однако «троцкист» Хрущев в 1954 вновь снижает цены. Что-то мне подсказывает, что не исключено, что связано это с тем, что снижение цен это вовсе не фишка Сталина, а составная часть денежной реформы, согласно которой цены должны были сначала повыситься, а затем понизиться минимум до довоенного уровня, и здесь вопрос был не в Сталине-Маленкове-Хрущеве, а в том, что НКФ (во главе со Зверевым) проводил необходимую стране реформу. Но, где-то здесь возникает вопрос: а за счёт чего снижали цены, - просто уменьшали уровень налога с оборота?
Как же и за счёт чего/кого проходила реформа? Из той же газеты «Правда» от 15.12.1947 года. Из постановления Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 14 декабря 1947 года «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары», « … при проведении денежной реформы требуются известные жертвы. Большую часть жертв государство берёт на себя. Но надо, чтобы часть жертв приняло на себя и население, тем более что это будет последняя жертва. … ». (Последняя ли жертва?)
Вот у меня вопрос - какую же часть жертв на себя взяло на себя государство? Что-то мне подсказывает, что эта жертва представляет собой снижение гос.доходов в связи со снижением цен, заботливо повышенных ранее (в каждом сообщении о снижении цен сообщалось, какую выгоду (в денежном выражении) получило население от прошлого снижения, с явным намеком на государственные жертвы в пользу народа). Давайте посмотрим, что для населения приготовила реформа.
То есть, небольшие вклады в Сберкассе сохраняются, остальные слегка (максимум в два раза) подстригаются, то, что вы припрятали под подушкой, усекается в 10 раз; также государство конкретно уменьшает свой долг перед гражданами - 3%е облигации заменяются на 2%е облигации из расчета 3 к 1, 5%е облигации 1938 г. - 5 к 1 на новые 3%е (правда, стоит заметить, что на тот момент население уже вполне представляло себе, что подписка на гос.займы есть мероприятие обязательное, и при этом весьма и весьма сомнительное с точки зрения перспектив возврата денег). Конечно, те рабочие/служащие, которые жили от зарплаты до зарплаты и на 15.12.1947 кроме выплаченной накануне новыми деньгами половины зарплаты налички не имели, а небольшие накопления, если таковые были, у них лежали в сберкассе, от обмена денежных купюр не пострадали, но если рабочий накопил на сапоги и искал их в коммерческих магазинах (а там не всегда было изобилие), то сапоги ему сказали «гуд бай». Те, у кого запасы были посерьезнее (а в их состав входили и партработники), также предприняли разнообразные меры по сохранению нажитого. А вот крестьяне как всегда влипли, ибо реформа была проведена в крайне неудачное для них время - в конце года, когда все, что можно было заработать - оплата трудодней, продажа приплода и урожая с приусадебного участка, было заработано, сосчитано и припрятано (причем не в сберкассе), с целью прожить на эти деньги до лета (ибо керосин, соль, сахар и многое другое на участке не растут, а новых поступлений особо не предвидится). Это непосредственно по реформе(обмену дензнаков), но были ещё и иные «сопутствующие факторы». Слухи об увеличении квартплаты, стоимости бани и проезда на общественном транспорте были не беспочвенны. В результате реформы государство лишилось денег от продажи товаров по коммерческо-спекулятивным ценам, и данный убыток надо было восполнять. Об этом задумались ещё до проведения обмена денег:
Указ Президиума ВС СССР от 20.09.1947 «О льготах и преимуществах, предоставляемых награжденным орденами и медалями СССР»:
«Учитывая многочисленные предложения награжденных орденами и медалями СССР об отмене денежных выплат по орденам и медалям и некоторых других льгот, предоставляемых награжденным, и о направлении освобождающихся средств на восстановление и развитие народного хозяйства СССР, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Отменить с 1 января 1948 года
А) денежные выплаты по орденам и медалям СССР.
Б) право бесплатного проезда награжденных орденами СССР по железнодорожным и водным путям сообщения
В) право бесплатного проезда награжденных орденами СССР в трамваях во всех городах СССР
Г) льготный порядок оплаты занимаемой награжденными орденами СССР жилой площади в домах местных Советов
3. Сохранить за награжденными орденом Славы всех трех степеней льготы и преимущества, установленные пп «а», «б» и «в» ст. 7 Статута ордена Славы.».
Источник Википедия, ссылка:. https://clck.ru/XoBfB
Не могу не привести по данному поводу:
Из письма группы рабочих московских предприятий Н.М.Швернику и И.В.Сталину от 30.06.1949: «Мы не знаем, из каких соображений исходило наше правительство, вынося решение о лишении льгот и поощрений Героев Советского Союза - то ли от из просьб некоторых Героев СССР, занимающих высокие посты в нашем государстве, хорошо материально и морально обеспеченных, то ли от из установившейся практики ценить и поощрять людей за заслуги сегодняшнего дня, то ли по другим соображениям. <...> Мы, москвичи, наблюдаем в Москве, а по разговорам в народе это наблюдается повсеместно в нашей стране, что многие Герои СССР, из числа материально не обеспеченных, часами простаивают в очередях, торгуют на рынках, внешне плохо выглядят и плохо одеты, а Герои СССР - инвалиды просят пожертвования у населения. И все это на глазах у нас, советских людей, на глазах наших детей, на глазах у нашей советской молодежи! Может ли после этого высшая правительственная награда с присвоением звания Героя Советского Союза быть почетной и взывать к любым подвигам во имя победы в боях, на случай войны? Надо полагать, что нет!» (РГАПСИ. Ф.558. Оп.11. Д.876 л.79-82). Из примечания к данному письму следует, что с учетом выплат и льгот, предоставляемых награждённым орденами и медалями, ежегодная сумма расходов оценивалась как 3455,9 млн.руб.
(Советская жизнь 1945-1953, л.329-343)
Позже тов. А.Косыгин (на тот момент министр финансов) предложил еще ряд источников гос.дохода - от расширения производства народных товаров, до повышения стоимости ряда услуг и отмены налоговых льгот:
Посмотрим, что же было предложено …
… новые цены на транспорт и иные услуги: метро 50 коп., трамвай 30 коп. по городу и 50 коп. с выездом за его пределы, + 1 руб. за место багажа, троллейбус и автобус 15 коп/км; электричество 40 коп/квтч, газ 20 коп/кбм; баня 1,50 руб. за помывку, прачечная 2 руб/кг белья (министерства должны были отчитаться о росте дохода). http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=14185
Постановлением от того же числа N 2998 были повышены цены на услуги связи, но текста самого постановления найти не удалось, есть только данные его существовании.
Постановление N 3000 повысило плату за детские сады:
Источник:
http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_4706.htm
Постановление N 3001 затронуло инвалидов:
Источник:
http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_4707.htm
Были ли реализованы иные предложения, сказать не могу, так как документов не найдено. Точно забуксовала идея повышения квартплаты, хотя интересный источник на эту тему сохранился https://istmat.info/node/39625 .
А вот что однозначно случилось, так это очередное повышение в 1948г. сельхозналога, при этом чудесно его обоснование - «Ввиду роста доходов колхозников от личного подсобного хозяйства, а также доходов единоличных крестьянских хозяйств, Президиум Верховного Совета СССР постановляет произвести некоторое увеличение ставок сельскохозяйственного налога».
Источник Википедия, ссылка: https://clck.ru/XoBpY
Вот интересно - рыночные цены, по которым крестьяне продавали свой товар, упали, а доходы у них увеличились! Боюсь, крестьяне об этом узнали только из Указа. Замечу, что «некоторое увеличение» - это уже что-то знакомое, вроде «некоторого повышения пайковых цен». Наверное, стоит подвести итог. Я не охаиваю действия властей, более того, считаю, что проведение денежной реформы было необходимым мероприятием, которое легло тяжелым бременем на простой советский народ, в первую очередь сельский, и поэтому говорить только о снижении цен, в отрыве от сведений о предшествовавших повышениях цен на товары и о последующих повышениях цен на услуги и отмен ряда льгот, на мой взгляд является малосимпатичным передёргиванием фактов.
И на прощание хочется обратить внимание на пару моментов. Первое - отмена карточек случилась не потому, что производство товара восстановилось настолько, что можно было отказаться от нормирования потребления, а потому, что это было необходимо для перехода к единым ценам.
В подтверждение:
(Денежная реформа в СССР 1947 года, РОССПЭН, л.277-278).
То есть опять нормы и очереди (на то, что подешевле).
Второе, что хотелось бы отметить - начиная с проекта 1942 и почти до конца 1947 обсуждался вопрос деноминации, в том числе поскольку разменная монета (физически практически не убиваемая, в отличие от бумажных купюр) почти вышла из хода, что плохо для государства, но менять деньги по разным курсам и одновременно менять их номинал в 10 раз это как-то слишком, так что деноминация 1961 в какой-то мере есть отзвук реформы 1947.
Пожалуй, все. Спасибо за внимание.
Все источники материалов указаны в самом тексте статьи.
Автор этой статьи Когнитивный Диссонанс. Ссылку не оставляю, но
связаться с ней можно через комментарии к этой статье.