Как людей заставляли прививаться, угрожая увольнениями и отказывая в медпомощи, и к чему это привело
В выпуске бюллетеня о событиях зимы 2020–21 гг., говоря о вакцинации от Covid-19 в регионах Северного Кавказа, мы отмечали исключительно низкий даже по российским меркам уровень доверия к представленным в регионе вакцинам и, шире, ко всей государственной политике борьбы с коронавирусной инфекцией. Как следствие, темпы вакцинации в регионе были весьма невысоки, и регион снова оказался не готов к приходу уже «третьей волны» Covid-19.
В начале – середине мая эксперты заявили о начале «третьей волны»30, и она захлестнула Россию в июне. Эта волна связана с распространением так называемого штамма «дельта», впервые зафиксированного в Индии и потому сначала называемого «индийским».
Пандемия Covid-19 выявила масштабный кризис доверия общества к региональным и федеральным властям. Этот кризис выразился и в отношении общества к вакцинам – единственному доступному в данный момент способу противостоять пандемии. По этой причине объявленная в стране кампания массовой вакцинации особенного успеха не имела нигде, а на Северном Кавказе темпы вакцинации были едва ли не самыми низкими среди регионов России. Весной и летом ситуация кардинально не изменилась.
Существенный рост заболеваемости был отмечен в регионах Северного Кавказа с июня 2021 года. Примерно с середины июня регионы один за другим ужесточали карантинные меры и возвращали ограничения, отмененные после спада «второй волны».
17 июня в Чечне был введен обязательный масочный режим в аэропорту Грозного, а глава региона на заседании оперативного штаба по борьбе с коронавирусом пригрозил ввести жесткие ограничения в случае низких темпов вакцинации. При этом сами участники заседания оперштаба снова, как и раннее, игнорировали противоэпидемические меры, в частности не носили медицинских масок.
С 18 июня в Дагестане были введены ограничения на работу организаций общепита, клубов, запрещены массовые мероприятия. С 21 июня введен режим самоизоляции для жителей старше 65 лет и старше, а также для людей с хроническими заболеваниями (кроме вакцинированных), введен запрет на богослужения в мечетях, церквях и синагогах с присутствием прихожан. С 25 июня был запрещен проезд в общественном транспорте без масок. Подобные ограничения с некоторыми вариациями были введены с 19 июня в Кабардино-Балкарии, с 1 июля в Ингушетии, с 23 июля в Северной Осетии. Жители большинства регионов сообщали журналистам, что соблюдение введенных ограничений, мягко говоря, оставляет желать лучшего.
С 9 июля запрещено посещение мечетей для не вакцинированных жителей Чечни. По словам местных жителей, у входов в мечети дежурили полицейские, которые проверяли наличие справок о вакцинации. Муфтий Чечни Салах-Хаджи Межиев призвал прихожан делать прививку.
19 июля Духовное собрание мусульман России (ДСМР) опубликовало фетву, осуждая необоснованный отказ верующих от вакцинации и распространение различных тревожных слухов во время пандемии.
29 июня муфтият Дагестана призвал верующих соблюдать требования Роспотребнадзора, избегать участия в массовых мероприятиях и сделать прививку от коронавируса.
Главы северокавказских республик пытались мотивировать жителей своих регионов прививаться, но многие из них сами не слишком торопились привиться.
Врио главы Дагестана Сергей Меликов раскритиковал глав ряда муниципалитетов за низкий уровень вакцинации и предложил уволиться тем, чьи районы к следующему заседанию оперштаба займут последние места по уровню вакцинации, однако развития это предложение не получило.
Глава Чечни Рамзан Кадыров наиболее активно и последовательно пропагандировал вакцинацию. Сам он заявил о готовности привиться еще осенью 2020 года. Тем интереснее отметить, что о вакцинации главы Чечни от коронавируса как о свершившемся факте сообщений в открытых источниках обнаружить не удалось.
Напомним, что на протяжении всего периода пандемии Кадырова и его ближайшее окружение многократно критиковали за неисполнение противоэпидемических ограничений – ношение масок, дистанции и т.д.
На Северном Кавказе еще с осени прошлого года зазвучали опасения: вакцинация станет принудительной. Это – в совокупности с многократно отмеченным нами недоверием к властям – создавало заметную напряженность в обществе. Возможно, поэтому власти северокавказских республик не торопились начинать принудительную вакцинацию. Однако обстановка заметно ухудшалась, а доля привитых росла слишком медленно, и власти ряда регионов решили, что ждать более нельзя.
1 июля власти Ингушетии, вводя усиление противоэпидемических мер, рекомендовали работодателям обеспечить вакцинацию 60% сотрудников до 1 августа. Впрочем, сотрудники представительства ПЦ «Мемориал» в Ингушетии отмечали, что летом 2021 года, как и ранее, влияние властей республики на ситуацию с пандемией было минимальным, а принуждение к вакцинации ощущалось слабо.
С 15 июля в Кабардино-Балкарии введена обязательная вакцинация для сотрудников сферы услуг, здравоохранения, образования, торговли и ряда других отраслей, а также госслужащих. По словам местных жителей, имело место принуждение к вакцинации. Так, сотрудница одной из школ рассказала о визите представителей Роспотребнадзора и Минздрава, сообщивших о планируемом введении правил, согласно которым те представители подлежащих обязательной вакцинации профессий, кто не имеет сертификата, будут уволены, после чего многие учителя решили прививаться.
С 21 июля введена обязательная вакцинация в Дагестане для тех же категорий, а чуть позже к ним добавили сотрудников СМИ, транспортных предприятий, судов, работников местной системы управления и избиркомов.
Здесь с принуждением к вакцинации под угрозой «последствий на работе» тоже сталкивались работники государственных учреждений. Об этом «Кавказскому Узлу» рассказал руководитель правозащитной организации «Монитор пациента» Зияутдин Увайсов. Школьных учителей предупредили, что они должны вакцинироваться до начала учебного года. Сотрудник бюджетной организации рассказал, что руководство приказало им принести справки о вакцинации, не уточнив, какие меры будут приняты, если они этого не сделают. Увайсов отметил, что по мере роста заболеваемости отношение людей к вакцине менялось и те, кто ранее считал ее ненужной или даже вредной, шли прививаться.
Особняком, как всегда, стояла Чеченская Республика. Формально обязательная вакцинация в регионе не объявлялась, однако принуждение здесь было куда более жестким, чем где-либо еще.
Жалобы на принуждение бюджетников к вакцинации в Чечне звучали начиная с осени 2020 года. В апреле 2021 года жители Чечни сообщали о принуждении под угрозой увольнения сотрудников детских садов и полицейских. При этом игнорировались документально подтвержденные противопоказания к вакцинации.
Жители Чечни рассказывали корреспондентам «Кавказского Узла», что от детей требовали сертификаты о вакцинации родителей, угрожая в противном случае не пускать в школу. Студентов без сертификатов не пропускали на занятия, руководители требовали от подчиненных справки о вакцинации, угрожая увольнением, посетителей в кафе отказывались обслуживать, а местным врачам было запрещено выдавать отвод от вакцинирования.
Врач одной из грозненских клиник рассказал, что распоряжение ускорить темпы вакцинации привело к тому, что прививки делали всем подряд, независимо от медицинских противопоказаний, в том числе людям с хроническими болезнями. Это порой приводило к ухудшению состояния, молва же подхватывала и разносила эти истории, еще более настраивая общество против вакцины.
В июле принуждение к вакцинации заметно усилилось. В мессенджерах массово распространялись голосовые сообщения от имени местных силовиков: они обещали выявлять непривитых от Covid-19.
По республике проходили полицейские рейды – силовики выставляли дополнительные посты при въездах в населенные пункты и проверяли у водителей сертификаты о вакцинации. При отсутствии документа машину изымали и отправляли на штрафстоянку с условием, что владелец получит автомобиль обратно только после вакцинации. В некоторых случаях силовики требовали привести с собой еще двоих привитых жителей республики.
Все трудоустроенные жители Чечни под страхом увольнения были обязаны пройти вакцинацию. Не сделавшим прививку госучреждения отказывали в выдаче справок и документов, их отказывались обслуживать в продуктовых магазинах и аптеках Грозного. В противном случае владельцам торговых точек неофициально угрожали закрытием и, как рассказали местные жители корреспонденту «Кавказского Узла», действительно закрывали.
В одной из больниц республики отказались принять беременную пациентку из-за отсутствия прививки, предложив сделать прививку на месте. На отказ из-за того, что беременным вакцинация противопоказана, врач ответила, что у нее есть указание прививать всех подряд.
При этом чеченские власти отрицали все сообщения о принуждении людей к прививкам. По словам министра ЧР по туризму Муслима Байтазиева, вакцинация в Чечне «была и остается добровольной мерой противодействия распространению коронавирусной инфекции». Уже 23 июля заместитель председателя правительства Чечни Ваха Усмаев сообщил, что привито 91,3% взрослого населения.
Недоверие властям и пропагандируемым ими вакцинам, с одной стороны, и жесткий прессинг под угрозой потери работы, с другой, вполне закономерно породили рынок лжевакцинации и поддельных сертификатов о прививках.
Лжевакцинация – это прохождение всех связанных с вакцинацией формальных процедур и оформление документов, но без фактического укола: вакцина в этом случае просто выливается. Процедуру облегчает то, что недоверие к вакцине и недовольство обязательностью вакцинации оказалось распространено среди медицинских работников ничуть не меньше, чем среди всего населения, и лжевакцинация часто встречала среди медперсонала полное понимание и поддержку.
Такая практика несет несколько угроз. Во-первых, происходит разбазаривание отнюдь не безграничного запаса вакцин – уже летом северокавказские республики столкнулись с их нехваткой.
Во-вторых, отнюдь не в пользу вакцинации искажается статистика: лжепривитый в смысле вероятности заразиться и тяжести течения болезни никак не отличается от непривитого, что служит дополнительным «доказательством» бесполезности вакцины.
Наибольшее распространение получила эта практика в Чечне. По словам собеседников сотрудника ПЦ «Мемориал», фальшивая вакцинация – явление массовое, лжевакцирированных едва ли не больше, чем привитых. Медработники зачастую сами предлагают вылить препарат и удивляются, если клиент отказывается. Сообщение о том, что человек реально вакцинировался, в обществе встречают с недоумением, если не с осуждением.
Сначала власти Чечни, видимо, решили отрицать само явление лжевакцинации. 8 июля ЧГТРК «Грозный» сообщила, что школьный учитель из с. Алхан-Кала Магомед Джабраилов был «привлечен к общественным работам» за ложные сообщения главе региона о фиктивной вакцинации коллег – якобы учитель пытался привлечь к этому внимание Кадырова для решения своих финансовых проблем.
Затем концепция поменялась: 17 июля стало известно о задержании и возбуждении уголовных дел в отношении жителя с. Гехи Урус-Мартановского района, у которого были изъяты фальшивые бланки, поддельные печати и штампы различных медицинских учреждений Чечни, и жителя Грозного, который, как полагали полицейские, помогал в изготовлении поддельных сертификатов и печатей. Были заведены уголовные дела о подделке документов (ч. 1 ст. 327 УК РФ)78.
Еще через неделю появились сообщения о задержании нескольких человек – как тех, кто изготавливал и продавал поддельные сертификаты, так и тех, кто эти сертификаты приобретал.
Покупка сертификатов о прививке имела место в Дагестане и стала ответом на принуждение к вакцинации, как отметил руководитель «Монитора пациента» Зияутдин Увайсов. «Мы постоянно получаем сигналы, что людей заставляют сделать прививку. И это проблема. На принуждение некоторые люди отвечают покупкой сертификатов. Потому что вместо проведения разъяснительной работы, публикации открытых данных о действии вакцины ведется неудачная пропаганда, а также с людей требуют проведения обязательной иммунизации», – сказал Увайсов корреспонденту «Кавказского Узла»80.
МВД по РД сообщило, что в продаже фальшивых сертификатов о вакцинации были уличены врач-терапевт и медсестра одного из медучреждений Махачкалы. По данным МВД, они выдали подложные документы восьми гражданам, заработав на этом 33 тыс. рублей.
В Карачаево-Черкесии в отношении троих медработников возбуждены уголовные дела о служебном подлоге (ст. 292 УК РФ) в связи с выдачей сертификатов вакцинации людям, которые на самом деле не прививались: граждане оплачивали «услугу», официально записывались на вакцинацию, но прививку не делали. Медики вносили данные в реестр, а вакцину уничтожали. В числе подозреваемых были двое врачей из Прикубанской и Малокарачаевской районных больниц, а также медсестра из прививочного кабинета Прикубанской ЦРБ82.
В Кабардино-Балкарии несколько человек рассказали журналистам, что они платили медработникам за оформление сертификата о вакцинации без самой прививки.
20 апреля 2020 года в центре Владикавказа прошел несанкционированный митинг против ограничительных мер, введенных для противодействия Covid-19. Люди жаловались на потерю работы из-за режима самоизоляции и недостоверное информирование властями населения о ситуации c коронавирусом. В митинге участвовали около 2,5 тыс. человек.
Силовики призывали собравшихся разойтись, но те отказались. Полиция и Росгвардия начали вытеснять с площади митингующих, часть из них оказала сопротивление, забрасывая силовиков камнями и другими подручными предметами, в итоге пострадали 17 силовиков.
Организатором протестного митинга во Владикавказе следствие считало оперного певца и ковид-диссидента Вадима Чельдиева. Он находился в СИЗО Новочеркасска по обвинению в призывах к экстремистской деятельности и распространении заведомо ложной информации.
Все подсудимые были признаны виновными в участии в массовых беспорядках, а один из них – еще и в применении насилия в отношении сотрудника полиции, и приговорены к лишению свободы на срок от 4 лет и 9 месяцев до 6 лет и 6 месяцев.
Полностью отчет ПЦ «Мемориал» о ситуации на Северном Кавказе читайте здесь
21 июля 2014 года Министерство юстиции РФ включило Правозащитный центр «Мемориал» в «реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента»