Покупка и оформление личного подсобного хозяйства дело не такое трудоёмкое и затратное. Такое хозяйство не требует регистрации для выращивания с/х культур и скота, как КФХ (крестьянско-фермерское хозяйство) или ИП. Особенность земель ЛПХ в том, что при их использовании не допускается коммерческая деятельность. Как все-таки оформить ЛПХ и что делать с участком дальше?
Правовая база ЛПХ
Любая деятельность граждан в нашей стране имеет нормативно-правовую базу, которая ее регулирует, это же касается и личного подсобного хозяйства. У ЛПХ не такой обширный круг регулирования, по сравнению с КФХ и предпринимательской деятельностью. Основным упорядочивающим законом является ФЗ №112 «О личном подсобном хозяйстве». Он охватывает все сферы такого вида деятельности, определяет ЛПХ (ст.2), размеры выделяемого участка (ст.4), а также гарантирует государственную помощь (ст.7), для дальнейшего развития и процветания подсобного хозяйства. Закон напрямую говорит, что это некоммерческая деятельность, следовательно, в отличие от фермерского хозяйства личное подсобное хозяйство ведется в целях удовлетворения собственных потребностей семьи в продовольствии. Товарный характер имеет лишь часть продукции, но и в этом случае полученные доходы направляются не на коммерческие цели, а на личное или семейное потребление. Вся произведенная продукция является собственностью граждан, ведущих ЛПХ.
На основе п.1 и 2 ст.23 Гражданского кодекса РФ и п.2 ст.3 настоящего Федерального закона (№112) ЛПХ не подлежит государственной регистрации, как ИП. Но право собственности на землю регистрировать обязательно.Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок.
Ст.5 ФЗ №112 направлен на защиту прав граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, от произвольного вмешательства в их деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. ст. 35, 55 Конституции Российской Федерации решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст.26 Федерального Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 25.05.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" федеральные органы государственной власти вправе осуществлять поддержку садоводства и огородничества из федерального бюджета на льготное кредитование строительства жилых домов и обустройство земельных участков личного подсобного хозяйства, а также выделение средств из государственного лизингового фонда на приобретение племенного и рабочего скота, сельскохозяйственной техники, инвентаря и оборудования. Также государство выделяет субсидии на ведение ЛПХ.
Платят ли налоги граждане, ведущие ЛПХ? В соответствии с п.13 части первой ст. 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы физических лиц, получаемые ими от продажи выращенных в личных подсобных хозяйствах, находящихся на территории Российской Федерации, скота, кроликов, нутрий, птицы, диких животных и птиц (как в живом виде, так и продуктов их убоя в сыром или переработанном виде), продукции животноводства, растениеводства, цветоводства и пчеловодства как в натуральном, так и в переработанном виде.
При отсутствии документа, подтверждающего, что продаваемая продукция произведена физлицом на принадлежащем ему или членам его семьи подсобном участке, весь доход физлица может быть признан полученным от предпринимательской деятельности и обложен НДФЛ (см. также постановление АС Поволжского округа от 16.02.2016 N Ф06-5520/16 по делу N А12-17958/2015). Более того, на всю выручку в такой ситуации может быть доначислен НДС (Энциклопедия решений. НДФЛ с доходов от реализации физическими лицами сельхозпродукции, лесных ресурсов, охотпродукции). Также, такое положение дел прописано в письме Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 24 мая 2019 г. N 03-11-11/37721 «Об освобождении от налогообложения НДФЛ доходов налогоплательщиков, получаемых от продажи выращенной в личных подсобных хозяйствах, находящихся на территории РФ, продукции животноводства и растениеводства». Безусловно, налог на землю сам собой разумеется – 0,3 % (НК РФ Статья 394. Налоговая ставка, п.1 подпункт 1.
Как приобрести и оформить ЛПХ?
Оформление покупки и регистрация земли в данном случае идет по двум путям:
1) Получить, а в дальнейшем оформить в пользование или собственность в местной администрации (муниципалитете);
2) Купить у юридического или физического лица. Такой процесс приобретения будет немного отличаться от получения земли от муниципалитета.
Рассмотрим первый случай. Гражданин должен обратиться в муниципалитет за получением земли ЛПХ, после чего территориальный орган начинает работу по выделению участка. На этом этапе расчерчивают схемы расположения, территорию и его размеры. Напоминаем, что размер полевого земельного участка, по ФЗ №112 «О личном подсобном хозяйстве», выделяется в размере не больше 0,5 га. Далее, с заявлением о предварительном согласовании выделения земельного участка начинается его оформление, а также кадастровые работы с участием геодезистов, кадастровых инженеров, землемеров. После окончания таких работ участок будет иметь четкие границы и постановку на кадастровый учет; на руки выдается карта, включающая схематичное изображение надела. Таким образом формируется техническая документация. После этого необходимо подать заявление о предоставлении земельного участка для ЛПХ в пользование. В результате формируется договор аренды или купли-продажи, который в дальнейшем регистрируется в Росреестре (Федеральное государственное бюджетное учреждение центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных). Бланк заявления можно получить лично в самой администрации, либо через интернет. Подать заявление можно также в администрацию, или через портал Госуслуг, или через территориальное отделение МФЦ.
При покупке у юридического или физического лица стоит потребовать документы собственности. Для этого проверяются правоустанавливающие документы, такие, как свидетельство о государственной регистрации,кадастрового плана, выписка из ЕГРП, а также документы, подтверждающие личность владельца (паспорт, иной документ удостоверяющий личность) или его представителя. Если с документами у продавца все в порядке и не возникает никаких сомнений, то составляйте договор купли-продажи. Переход имущественных прав на земельный участок подлежит обязательной государственной регистрации в Росреестр или территориальном МФЦ. Для этого потребуется предоставить следующие документы:
- общегражданский паспорт или учредительные документы, если одной из сторон является организация;
- правоустанавливающий документ на землю – свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН;
- договор купли-продажи;
- заявление о регистрации права собственности;
- квитанцию об оплате государственной пошлины в размере 350 рублей;
- согласие заинтересованных лиц (например, нотариальное согласие супруги/супруга продавца, если участок является совместно нажитым имуществом, согласие органов опеки, если продавец несовершеннолетний или недееспособный гражданин).
Все бумаги передаются сотруднику Росреестра или МФЦ. После завершения регистрации нужно будет явиться в учреждение повторно и получить на руки оригиналы документов и новую выписку из ЕГРН. Срок процедуры составляет 5-7 рабочих дней.
Владельцы ЛПХ в обязательном порядке обязаны выплачивать земельный налог. Он перечисляется в пользу ФНС ежегодно. Его размер составляет 0,3 % от кадастровой стоимости надела.
Что дает покупка и оформление ЛПХ?
Во–первых, дает землю, на который вы сможете заниматься приусадебным хозяйством. На таких участках граждане вправе осуществлять любую деятельность, будь то огородничество или садоводство. Заметим, что личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Поэтому предпринимательская деятельность не допускается, но собственник может продать излишки продукции. Допускается ведение деятельности для восполнения собственных нужд.
Во-вторых, официальная регистрация земельного участка не влечет негативных последствий для собственника.
Как мы можем увидеть, покупка с последующим оформлением земли для ЛПХ не представляется чем-то экстраординарным. Однако на пути у покупателей могут возникнуть всевозможные трудности от неправильной кадастровой схемы участка вплоть до ложных документов у продавца не землю. Будьте внимательны при покупке участка в ЛПХ, проверяйте все документы, внимательно следите за процессом регистрации.
Автор: Коцюба Вероника