Основные правила заключения государственного и муниципального контракта при участии в госзакупках.
Порядок заключения государственного контракта в рамках 44-ФЗ
В процессе участия в электронных государственных и муниципальных закупках одним из важнейших моментов является момент подписания контракта на электронной площадке.
Именно на этом этапе у победителя закупки велик риск совершить ошибку: пропустить срок для подписания контракта или не предоставить на площадку данные по обеспечению контракта.
Правила заключения государственного и муниципального контракта
- Составление контракта и включение в него данных победителя закупки всегда является обязанностью заказчика. Сразу же после опубликования протокола подведения итогов конкурсной процедуры, заказчик должен заполнить все пробелы, которые были в контракте на этапе проведения закупки – то есть добавить в контракт данные о победителе процедуры, о предложенной им цене, о свойствах поставляемых товаров/работ/услуг, при необходимости.
- Государственный или муниципальный заказчик обязан разместить проект составленного им контракта на электронной площадке, а также в соответствующем разделе ЕИС для того, чтобы любой желающий мог ознакомиться с данными контракта – принцип открытости действует на любом этапе закупки.
- Подписание государственного или муниципального контракта, заключаемого по результатам проведения электронной закупки, всегда происходит на соответствующей электронной площадке.
- Первым контракт подписывает поставщик/подрядчик/исполнитель, то есть участник, который был признан победителем при подведении итогов закупки. В случае, если контракт заключается по итогам проведения запроса котировок или запроса предложений – максимальный срок для подписания контракта участником закупки составляет 3 дня. В случае, если контракт заключается по результатам проведения конкурса или аукциона, то максимальный срок для подписания контракта участником закупки составляет 5 дней. Заказчик всегда подписывает контракт последним.
- Контракт заключается только после предоставления участником закупки обеспечения исполнения контракта. В противном случае участник будет признан уклонившимся от заключения исполнения контракта.
- Контракт подписывается в строго определенные сроки. В случае, если подписание контракта происходит по итогам проведения запроса котировок или запроса предложений – то максимальный срок для подписания контракта составляет 7 дней. В случае, если подписание контракта происходит по итогам конкурса или аукциона, то максимальный срок для подписания контракта составляет 10 дней.
Составление протокола разногласий
Необходимо помнить, что обязанность заказчика подготовить проект контракта для подписания не всегда означает, что контракт будет составлен без ошибок.
Со стороны победителя закупки правильным действием будет обязательная проверка условий контракта на соответствие аукционной документации. Ведь в контракте могут быть как банальные опечатки, так и дополнительные условия, которые заказчик мог по ошибке или намеренно включить в контракт.
При обнаружении подобного рода ошибок победитель закупки имеет право через ресурсы электронной площадки в течение периода, который отведен ему для подписания контракта, направить заказчику протокол разногласий к контракту, в котором отразить все исправления, которые он (победитель закупки) считает необходимым внести в контракт. Порядок подачи указанного протокола подробно описан в ч. 4 ст. 82 ФЗ 44-ФЗ.
После того, как победитель закупки разместил на площадке протокол разногласий, у заказчика есть три рабочих дня для рассмотрения данного протокола. В течение данного срока, заказчик должен разместить на площадке либо проект контракта с внесенными исправлениями либо контракт без изменений, а также пояснительное письмо, в котором он должен объяснить, почему внесение изменений в контракт, по его мнению, нецелесообразно.
Далее участник закупки в течение трех рабочих дней должен подписать предложенный заказчиком вариант.
Важно: протокол разногласий может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего контракта только один раз.