Есть известная шутка боксера Майка Тайсона о том, что «у каждого есть план до тех пор, пока он не получит удар в рот» - и это применимо к политике.
Джо Байден начал свое президентство полным планов - по борьбе с коронавирусом, инвестициям в инфраструктуру и расширению государственных сетей социальной защиты.
Последние полтора месяца его били кулаками в рот.
Рейтинги общественного одобрения г-на Байдена впервые упали до чистой отрицательной территории, поскольку хаотичный уход из Афганистана, всплеск инфляции и опасения по поводу распространения дельта-варианта Covid-19 подорвали восприятие компетентности администрации Байдена, особенно среди независимых избирателей.
В то время как некоторые из планов президента, такие как борьба с пандемией, стали законом, судьба других частей его повестки дня очень сомнительна, поскольку борьба демократов и почти всеобщее сопротивление республиканцев создают серьезные препятствия.
Когда г-н Байден появится на видном месте на заседании Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в этом году, мир и нация будут смотреть и думать о некоторых из серьезных проблем, с которыми он сталкивается.
Вызовы открывают возможности для политического возрождения, но также создают опасность еще глубже погрузиться в политическую бездну.
План Байдена по `` восстановлению лучшего ''
Ранее в этом году демократы изложили двухэтапный план по реализации законодательной повестки дня Байдена на первую половину его президентства.
Первым был пакет двухпартийных расходов на инфраструктуру. Сенат принял это решение в августе, и сейчас его рассмотрение в Палате представителей приостановлено. Он ожидает действий наряду со второй частью плана Байдена, сумкой на несколько триллионов долларов, которая охватывает уход за детьми, образование, здравоохранение, уход за престарелыми, отпуск по семейным обстоятельствам, окружающую среду ... почти все демократические приоритеты.
Предложения, заявленные как видение Байдена «восстановить лучшее» и «заботливую экономику», вместе образуют решающую задачу для администрации Байдена в этом году.
Второй пакет может быть одобрен Конгрессом только при голосовании демократов, но заставить этих демократов согласиться с размером и масштабом закона оказывается непростой задачей.
Этот раскол внутри Демократической партии, пожалуй, лучше всего иллюстрируется общественным мнением, которое в настоящее время разыгрывается в Сенате США.
Джо Манчин из Западной Вирджинии, влиятельный центрист, категорически заявил, что не поддержит пакет расходов, который стоит более 1,5 трлн долларов (1 трлн фунтов стерлингов). Сенатор от угольной страны обеспокоен экологической составляющей и повышением налогов, который, по его мнению, сделает США менее конкурентоспособными в мире.
Бывший кандидат в президенты Берни Сандерс из Вермонта, который сделал для сплочения широких масс больше, чем любой политик за десятилетия, сказал, что его сторона уже пошла на компромисс, отказавшись от плана в 6 триллионов долларов, и он не примет ничего меньше, чем 3,5 триллиона долларов. Он особенно заинтересован в расширении государственной системы здравоохранения для пожилых людей. Это могло бы стать шагом на пути к превращению этой популярной программы Medicare в национальный план медицинского страхования для всех американцев.
С небольшим допуском на ошибку любой сенатор - или любая фракция внутри партии - может развеять надежды на принятие любого пакета расходов в узко разделенном Конгрессе.
Байдену придется сделать всех в палатке демократов счастливыми - или, по крайней мере, несчастливыми.
Еще больше усложняют ситуацию увеличение лимита долга США и бюджет на следующий финансовый год, который необходимо утвердить в ближайшие недели, чтобы избежать закрытия правительства. Если что-то случится, это может сорвать тонкий законодательный танец Байдена.
Аборт
Предполагалось, что это станет горячей политической темой в следующем году, когда Верховный суд США будет рассматривать дело по закону штата Миссисипи, запрещающему процедуру после 15-й недели беременности.
Вместо этого шестинедельный запрет в Техасе с его новым использованием частных лиц в качестве исполнителей закона ускорил сроки для всех. Позволив закону вступить в силу, Верховный суд дал четкий сигнал о том, что он может быть готов отменить историческое дело Роу против Уэйда, закрепившее право на аборт, и позволить штатам строго ограничить или даже запретить аборты в своих юрисдикции.
Эта перспектива усилила давление на Байдена и его партию с целью закрепить защиту прав на аборт в федеральном законе до того, как США превратятся в лоскутное одеяло правил и запретов на уровне штата.
Администрация подала собственный иск против Техаса, но защитники прав на аборт хотят, чтобы Белый дом организовал акцию в Конгрессе. В конечном итоге это усилие может быть заблокировано республиканцами в Сенате.
Однако борьба может помочь демократам привлечь своих основных избирателей перед промежуточными выборами в 2022 году. Закон Техаса запретит аборты еще до того, как многие женщины узнают о своей беременности, и не будет исключений для изнасилования или инцеста - позиция, которая пользуется ограниченной поддержкой в США. НАС. Освещение этой проблемы могло бы помочь вернуть себе некоторых умеренных сторонников, отошедших от президента этим летом.
Но если г-н Байден будет восприниматься как недостаточно вовлеченный, поражение в отношении абортов может в конечном итоге подорвать его демократическую базу.
COVID-19
Белый дом Байдена давно полагает, что успех этой администрации зависит от эффективной борьбы с пандемией Covid-19. Какое-то время казалось, что события ломаются. В июле президент заявил американцам, что они вот-вот объявят о своей «независимости» от вируса. Затем появился дельта-вариант, когда отделения неотложной помощи в больницах были заполнены пациентами, которые отказались от вакцины, которая была бесплатной и эффективной.
Это вызвало изменение тона президента, поскольку он обвинил 25% населения, которое все еще не было вакцинировано, в том, что они подвергли нации риску, и потребовали вакцины или тестирования, которые охватили бы 100 миллионов американских рабочих.
Большая часть первоначального внимания была сосредоточена на том, как непривитые отреагируют на давление, поскольку республиканцы - пообещав подать иски и оказать политическое сопротивление - сплотились на их защиту.
Однако с тех пор опросы показали, что большинство на стороне президента. Согласно опросу Morning Consult, 58% поддержали требование о вакцине или тестировании для частных предприятий с более чем 100 сотрудниками. Подобные цифры подтверждают потребность в вакцинах для государственных служащих и многих медицинских работников. По результатам опроса Ipsos, независимые избиратели поддержали оба показателя выше 60%.
Эти цифры предполагают, что борьба за вакцинацию может стать для демократов выигрышным политическим вопросом.
Левые внимательно следили за результатами выборов по отзыву в Калифорнии, где губернатор-демократ рекламировал свою жесткую реакцию Covid и поддержал однажды ослабевшую поддержку.
Демократы могут рассматривать его победу как знак того, что строгие меры по смягчению последствий предлагают привлекательный выход из их нынешнего политического упадка. Но чтобы быть полезным для Байдена, жесткость должна сопровождаться результатами.
Афганистан
Как отмечалось ранее, уход США из Афганистана оказал заметное влияние на политическое положение Байдена. Президент перешел от рейтинга одобрения, которому позавидовали бы самые недавние обитатели Белого дома, к рейтингу, который колеблется в серой зоне между будущим успехом на выборах и неудачей.
Хотя Белый дом может надеяться, что хаос, связанный с выводом афганских войск, со временем утратит свой политический потенциал, существует множество возможностей для дальнейших неприятностей. Если Афганистан станет убежищем для исламских боевиков, если американские граждане, которые все еще там находятся, окажутся под угрозой или если режим талибов дестабилизирует союзников США в регионе, это может по-прежнему сказываться на общественном авторитете президента.
Между тем республиканцы - начиная с Дональда Трампа и ниже - намерены оставить это политическим вопросом. Они призывают госсекретаря Энтони Блинкена уйти в отставку и (вместе с некоторыми демократами) ищут дополнительную информацию о деталях решения придерживаться того, что оказалось рискованным графиком вывода.
Ожидайте услышать много об Афганистане в ходе промежуточной кампании.
Дипломатические осложнения
Пока Байден занимается домашними делами, остальной мир не остается в стороне.
Международные отношения должны были стать президентской сладостью для г-на Байдена, который провел восемь лет в качестве вице-президента и десятилетия в комитете Сената по международным отношениям.
Однако опыт не всегда означает легкий успех.
Буквально на прошлой неделе США были вынуждены играть в дипломатический контроль над ущербом, поскольку широко разрекламированное соглашение между США, Австралией и Великобританией оставило французов, которые в результате потеряли многомиллиардную сделку по подводной лодке с австралийцами. - кипятится.
Лидеры Европейского союза, которые, возможно, думали, что администрация Байдена осуществит резкую смену курса по сравнению с "первыми для Америки" годами Трампа, были ошеломлены. Соглашение США укрепило альянс с дружественной Трампу Великобританией после Брексита, одновременно заключив масштабную сделку по поставкам вооружений, которую предыдущая администрация регулярно рекламировала.
Хотя немногих американских избирателей, вероятно, волнует прочность американо-французских отношений, спор может иметь последствия для политической повестки дня президента. Он рассчитывает на европейское сотрудничество во время предстоящего глобального саммита по климату, а окружающая среда является проблемой, имеющей большое значение для многих избирателей, особенно среди демократической базы.
Все это означает, что г-ну Байдену предстоит тяжелая работа по сглаживанию пера во время заседаний Генеральной ассамблеи ООН на этой неделе. Недавнее объявление о том, что США вновь откроют свои границы для вакцинированных европейских путешественников в ноябре, может стать лишь началом золотого дна.