О сроках непрерывного стажа работы в профессиональных аварийно-спасательных службах при предоставлении ежегодного отпуска

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (далее ФЗ-151) - «Настоящий Федеральный закон определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации…, а также устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, определяет основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей, других граждан Российской Федерации, принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), и членов их семей».

Пунктом 5 ст. 28 (Режим работы (службы) и отдыха спасателей) (далее ФЗ-151) - спасателям, имеющим непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей в зависимости от сроков непрерывного стажа работы (до 10, более 10, более 15 лет) ежегодно предоставляется очередной отпуск разной продолжительностью (соответственно 30, 35 и 40 суток)

К сожалению, ни в ФЗ-151, ни в другом ином законе не раскрывается законодательное определение о сроках непрерывного стажа работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей.

Вместе с тем, нарушить установленный пунктом 5 ст. 28 ФЗ-151 порядок предоставления отпусков в части игнорирования такого условия как - непрерывного стажа работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей - означает принять работодателем незаконное решение.

Для преодоления сложившегося правового вакуума и снижения риска работодателя в части принятия незаконного решения имеется возможность обратиться в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруда РФ) с письменным запросом о даче Минтрудом РФ письменного разъяснения как применять п. 5 ст. 28 ФЗ-151 в части исчисления срока непрерывного стажа работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей.

Это самый короткий и быстрый способ решения вопроса о сроках непрерывного стажа работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей для предоставления ежегодного очередного отпуска.

Более длинный, но гарантированный способ, это внесение изменений в ФЗ-151 законодательным путем.

Однако для этого надо обладать правом законодательной инициативы.

Субъекты права законодательной инициативы и порядок внесения законопроектов в Государственную Думу определены статьей 104 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 104 Конституции Российской Федерации право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.

Есть еще один путь это судебный способ решения вопроса о сроках непрерывного стажа работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей.

Кстати, в суд может обратиться представительный орган работников (СТК или профсоюз).

Иного решения вопроса в части исчисления срока непрерывного стажа работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей для предоставления ежегодного очередного отпуска не существует.