В августе 2021 года американский Минторг начал расследование на предмет соответствия экономики России статусу рыночной. Поводом для его инициирования стала жалоба американских компаний, занимающихся импортом из России нитрата аммония (используется как удобрение), на предмет демпинга с российской стороны.
По сообщениям Forbes, компании обеспокоены не ценообразованием компаний, поставляющих удобрения на рынок США, а в целом «протекционистской политикой России в этой отрасли». Изучив представленную жалобу, Министерство торговли США приняло решение, что предоставленных доказательств достаточно для того чтобы инициировать рассмотрение вопроса по признанию российской экономики нерыночной.
Рыночной экономика России была признана в 2002 году. Эта процедура необходима в рамках вступления в ВТО и была сначала осуществлена в США, а затем, чуть позже в этом же году, и Европейским союзом.
Признание экономики нерыночной в первую очередь влияет на экспорт, поскольку позволяет вводить в отношении товаров антидемпинговые пошлины. Принятие подобных мер ставит компании-экспортёры в неравные условия с конкурентами и грозит потерей рынка. Сложности могут возникнуть у российских производителей удобрений и металлургов. Однако эксперты отмечают, что решение скорее будет носить политический характер и вряд ли будет иметь серьёзные последствия для экономики России.
По доле в российском экспорте в 2020 году США занимают 9 место (в 2019 году – 10 место), что представляет собой 3,2% всего российского экспорта. Поэтому товарооборот с США, который потенциально может пострадать в случае признания российской экономики нерыночной и введения антидемпинговых пошлин, достаточно невелик.
Китай также признаётся США страной с нерыночной экономикой, что не мешает ему оставаться одним из крупнейших американских партнёров. В список стран с нерыночной экономикой входят ещё 10 государств, среди которых Азербайджан, Белоруссия и Грузия.
Определение статуса экономики стран в США происходит на основании закона о тарифах от 1930 года, определяющего шесть критериев, непосредственно влияющих на оценку. Учитывая, что они являются достаточно общими, пространными и размытыми, нерыночной можно признать практически любую экономику.
Одним из основных критериев является участие государственных институтов в процессе распределения ресурсов и регулировании цен. Следует отметить, что практически во всех странах (в том числе и в США) государство так или иначе контролирует доступ к ресурсам и регулирует цены.
Более серьёзные последствия для России могут последовать, если аналогичное решение о признании нашей экономики нерыночной будет принято в дальнейшем Европейским союзом, поскольку он является основным торговым партнёром России. Его доля по итогам 2020 года составила 40,6% во всём российском экспорте.
Минэкономразвития РФ, ряд российских экспортёров, МГИМО и ВШЭ представили независимо друг от друга комментарии Минторгу США в рамках расследования о нерыночном статусе российской экономики. В них приводятся значимые аргументы, подробно разбираются все установленные критерии и указывается на соответствие экономики РФ всем из них.
Эксперты отмечают, что подобного рода споры – достаточно частые явления, особенно в рамках ВТО. Таким образом лоббисты отдельных отраслей и предприятий инициируют подобные дискуссии с целью подтолкнуть национального регулятора к изменению, например, таможенных тарифов. Однако, учитывая современное состояние межгосударственных отношений, суть принятия решения может находится в иной плоскости.
Будет ли признана российская экономика нерыночной, станет известно по результатом проводимого США расследования. Будем наблюдать за развитием ситуации на канале.
Чтобы не пропустить новые публикации, подписывайтесь и ставьте большие пальцы вверх