В квартире никто не живет: надо ли нести расходы за вывоз мусора? Этот вопрос постоянно обсуждается, несмотря на то, что законодательство в области регулирования коммунальных платежей предусмотрело алгоритм действий в подобных ситуациях. И, тем не менее, пользователи отказываются платить за вывоз мусора, ссылаясь на факт отсутствия по месту проживания.
Что говорит закон?
Жилищный кодекс РФ прямо указывает на то, что вывоз мусора – это один из видов коммунальных услуг. А поскольку это так, то ст. 155 этого же кодекса обязывает оплачивать услуги в любом случае, даже если жилец не проживаете в квартире, и не производит мусор. Во исполнение основного закона, 06.05.2011 года Правительством РФ было принято постановление под № 354. В нём есть раздел, посвященный перерасчету оплаты за некоторые коммунальные услуги, не оборудованные приборами учета, на время отсутствия жильца. Если в расчете присутствует постоянная составляющая, то такой вид услуги перерасчету не подлежит.
Размер оплаты зависит не от количества членов семьи, а от квадратуры жилья: чем больше площадь, тем выше оплата. Но такая методика расчета применяется не во всех регионах. Причем законодатель указал, что платить должны не только наниматели жилья, но и собственники за каждое жилье, принадлежащее им по праву собственности, независимо от того, проживают они там или нет.
Отсутствие договора на вывоз мусора с обслуживающей компанией не является основанием для отказа от платежей. По действующим правилам договор считается заключенным по факту его публикации на официальном сайте регистрационного оператора.
Логика в таких нормативных актах отсутствует. По факту получается, что расходы за вывоз мусора насчитываются на квадратные метры, а не на количество людей, производящих отходы.
Возможно ли сделать перерасчет?
Всё то же постановление правительства под № 354 допускает перерасчет суммы в счет платежей за предоставленную услугу. Но есть несколько условий, от соблюдения которых зависит результат. Важна длительность отсутствия в жилом помещении: если никто не проживает до пяти дней, то такой срок не является основанием для перерасчета, если больше указанного времени, то пересчитать платежи можно. В этом же документе прописан алгоритм действий потребителей услуг.
Собственник или наниматель пишет заявление в МФЦ по месту проживания, или региональному оператору (качается частного жилья) с указанием своих идентификационных данных и периода отсутствия, который обязательно подтверждается документально. Например, справка о командировке, путевка в санаторий. В том же постановлении правительства приводится список документов, которые расцениваются как основание для перерасчета. Однако он не является полным, поэтому подтвердить отсутствие можно и другим письменным доказательством. Закон не запрещает подавать заявление заранее, до отъезда, но после возвращения обязательно представить подтверждающие документы в установленный срок: не позже 30 дней со дня прибытия. В противном случае перерасчета не будет.
Если срок отсутствия превышает 6 месяцев, то надо писать повторное заявление.
В каких случаях перерасчет не производится?
Порядок начисления и методика расчета платежей за вывоз мусора в каждом регионе разная, но за основу берутся федеральные законы. Способ перерасчета, указанный в постановлении правительства, может быть скорректирован местными органами власти. То есть решение вопроса о возможности перерасчета оплаты за вывоз мусора зависит от применяемого правила расчетов.
- Если оплата насчитывается исходя из площади жилья, то сделать перерасчет невозможно. Начисления происходят по факту наличия жилья в собственности (пользовании) и квадратуры. В других регионах размер оплаты за вывоз мусора зависит от количества зарегистрированных жильцов. В этом случае сумму к оплате можно пересчитать при наличии подтверждающих документов.
- Учитывается лишь временное отсутствие. Если собственник купил квартиру, но проживает в другом месте, то в этом случае в перерасчете будет отказано: владелец не использует жильё по прямому назначению по собственному желанию, а это не является уважительной причиной для перерасчета.
- Поскольку вывоз отходов относится к коммунальным услугам, то перерасчет возможен только в отношении помещений, имеющих статус жилых. Действие существующей нормативной базы не распространяется на садовые товарищества, гаражные общества.
Судебная практика
Отказ в перерасчете может быть обжалован в суде. Несмотря на то, что правительственное постановление за № 354 не предусмотрела методику начислений за вывоз мусора, судебная практика исходит их факта проживания. Отсутствующий жилец не пользовался услугами по вывозу мусора, значит, он имеет право на перерасчет.