К нам тут с вопросом обратились, о правомерности привлечения к административной ответственности организации за выплату заработной платы иностранному работнику в наличной форме, а не на банковскую карту.
Вот и поговорим сегодня об этом.
В совокупности анализа норм подпункта «б» пункта 9 части 1 статьи 1, части 2 статьи 14 Закона №173-ФЗ № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» выплата иностранным гражданам, за исключением лиц, имеющих вид на жительство, заработной платы наличными средствами не предусмотрена. Это следует делать только в безналичной форме через уполномоченные банки, так как выплата зарплаты иностранным работником считается валютной операцией.
За нарушение правил осуществления валютных операция предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ - наложение штрафа на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы незаконной валютной операции, а на должностных лиц – от 20 тысяч до 30 тысяч рублей.
Ссылка на нормы Трудового кодекса, которым данный вопрос не регламентирован, является безосновательной. Так как в данном случае будет действовать специальная норма закона.
Статьей 11 ТК РФ установлено, что на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.
Таким образом, реализация норм трудового права должна осуществляться не только в соответствии с ТК РФ, но и другими нормативными правовыми актами, в том числе положениями Федерального закона №173-ФЗ. Поскольку в случае выплаты резидентом физическому лицу - нерезиденту заработной платы наличными денежными средствами в валюте РФ, работник является гражданином иностранного государства - нерезидентом, реализация норм трудового права должна осуществляться с соблюдением норм валютного законодательства. При этом в данном случае специальные нормы Федерального закона №173-ФЗ имеют приоритет над положениями ТК РФ.
В соответствии с изложенным, заработная плата иностранному работнику может выдаваться только путем перечисления денежных средств через банковский счет, открытый работодателем в уполномоченном банке, а выплата же зарплаты наличными денежными средствами из кассы является незаконной валютной операцией.
Необходимо отметить, что в данном случае нахождение иностранного гражданина более 6 месяцев в России не приводит к применению к нему понятия резидент, как это применяется к нормам по налогообложению – происходит уменьшение ставки НДФЛ с 30% до 13%. В соответствии с пп.6 п.1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резидентами признаются лишь иностранные граждане и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Российской Федерации на основании вида на жительство.
В последнее время налоговые инспекции в различных регионах стали обращать на исполнение работодателями этой нормы закона и при выявлении нарушений привлекать к ответственности. Конечно же есть и те кто обжалует такие штрафы – есть из-за чего, в одной из крупных компаний, в Москве если не ошибаемся, размер выплат заработной платы в наличной форме иностранным гражданам составили свыше 83 млн. руб. - представьте себе теперь размер штрафа. Обещают, что дойдут до верховного суда. Ну что ж – удачи!
Мы же скажем, что судебная практика уже сложилась и в данном случае не в пользу работодателей.
Приведем номера лишь двух Постановлений 13 арбитражного апелляционного суда, где рассматривались жалобы организаций на решения ИФНС о привлечении их к административной ответственности за нарушение валютных операций (в г. Мурманск и г. Санкт-Петербург). Дела №А42-3309/2021 и №А56-27173/2021.
В заключении отметим, что государство всё больше и больше желает контролировать уплату налогов, в том числе и за иностранных работников и можно с уверенностью сказать, что давление будет только увеличиваться. Сейчас, по поручению Президента, вырабатываются предложения по снижению неформальной занятости трудовых мигрантов и усиления контроля в этом направления. Думаем, что ещё до Нового года мы увидим запуск новых инструментов данном направлении.
Тем же кто хочет экономить на налогах и не только посоветуем обращаться к профессионалам до того как вы решили что-то замутить...
Ещё больше информации и новостей на нашем телеграм-канале Pro_Migration.