Гражданин М. на принадлежащем ему участке, построил автосервис, а потом и небольшой магазин. В выписке из Росреестра указан вид разрешенного использования: обслуживание автотранспорта. При этом зонирование в принципе разрешает строительство на участке магазинов. По почте пришел штраф за нецелевое использование земельного участка. Давайте разберемся- законно ли это?
Консультацию по земельному законодательству даёт Председатель Президиума Коллегии адвокатов Краснодарского края «Сайрус», адвокат, член Адвокатской палаты Краснодарского края Руслан Фаридович Сайфутдинов:
Согласно ст. 8.8. КоАП РФ, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием может повлечь наложение штрафа в размере от 0,5 до 2% от кадастровой стоимости земельного участка, в зависимости от Вашего статуса – являетесь ли вы частным лицом, предпринимателем, либо владельцем организации.
Решающее значение в Вашем случае имеет вопрос, действительно ли зонирование территории, утверждаемое местным органом муниципальной власти, позволяет размещать на вашем участке объекты розничной торговли.
В соответствии статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
При этом в соответствии со статьей 7 Земельного кодекса любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается собственником самостоятельно без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Отмечу, что условно разрешённое использование участка допускается при условии согласования его на публичных слушаниях, с привлечением к обсуждению соседей, профильных органов и иных заинтересованных лиц.
Таким образом, если основным либо вспомогательным видом разрешенного использования допускается возведение на нем объектов розничной торговли, то это не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению.
Отсутствие в ЕГРН таковых сведений не образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
Вы, как собственник земельного участка, во всяком случае имеете право самостоятельно выбрать для себя как основной, так и - в дополнение к основному - вспомогательный вид его разрешенного использования, которые предусмотрены правилами землепользования и застройки муниципального образования для определенной территориальной зоны.
Специалисты Коллегии адвокатов Краснодарского края «Сайрус» всегда готовы оказать вам высококвалифицированную помощь по любым вопросам в области налогового, семейного, жилищного и иных областей права, в том числе дистанционно, путем обращения к нам, через группу в WhatsApp по номеру 8-918-346-46-35. Пишите, получайте приглашения и задавайте вопросы, совершенно бесплатно. В группе WhatsApp, всегда достоверная, актуальная информация.