Аптеки Хакасии и других регионов продолжают привыкать к новомодной идее федералов об обязательной маркировке лекарственных средств. Сделать это достаточно трудно, потому как нововведение постоянно преподносит новые сюрпризы.
Аптеки на селе из-за маркировки вообще задумываются о целесообразности ведения аптечного бизнеса. Во многих отдаленных селах республики и так нет аптек и перспектива их появления все стремительнее тает. «Прелести» маркировки делают занятие аптечным бизнесом невыгодным. В первую очередь именно на селе.
Напомним, маркировка лекарственных препаратов стала обязательной с 1 июля 2020 года. По закону на каждой упаковке препаратов должен быть цифровой код DataMatrix. Он содержит основную информацию о товаре и совпадает с шифром, занесенным в систему лекарства. Пока маркировка лекарств действует в упрощенном режиме, и аптеки за ошибки отделываются предупреждениями. С 1 декабря придется платить немалые штрафы.
Отсутствие аптек на селе - глава Хакасии говорил и об этом
Всю суть вопроса 19rus.info рассказала председатель межрегиональной Ассоциации развития фармацевтической отрасли «Аптечное дело» (входят Хакасия, Красноярский край и Тува) Анастасия Филиппова. Она находится на постоянной связи с коллегами из населенных пунктов Хакасии и других регионов и знает, что их заботит:
«Ситуация была прогнозируемая. Было понятно, что с изменением налогового режима, введением обязательной маркировки лучше не будет. Особенно это касается отдаленных населенных пунктов в Хакасии и соседних регионах. Аптечные организации уже говорят о намерении прекратить деятельность. Дата икс - 1 декабря текущего года, когда за нарушения при работе с маркированными товарами начнут штрафовать».
Можно подумать: не нарушайте и штрафов не будет. Если бы все было так просто... Нарушением считаются даже технические нестыковки, возникающие не по вине аптеки.
«Законодательно получается так, что ответственность за всю товаропроводяющую цепочку несет аптека как конечное звено. Это неправильно, но пока очень трудно что-то изменить», - говорит Анастасия Викторовна.
Обязательная маркировка действует уже больше года, но наиболее существенные проблемные места обнажились сейчас:
«Сначала мы успокоились, что ввели упрощенный режим маркировки, процессы пошли быстрее. Но последствия этих упрощенных режимов проявляются сейчас».
Например, как рассказывает Анастасия Филиппова, приходится выводить из оборота препараты, на упаковке которых не проштампована маркировка. Они попадают в забраковку, хотя о качестве препарата речи не идет - это оформление упаковки. Продать такой товар нельзя, но и с возвратом поставщику возникают проблемы:
«Если аптека приняла такой препарат, то не может передать его поставщику, так как в упрощенной схеме маркировки нет данных о поставщике. Поэтому все такие препараты числятся на аптеках. Отрасль к сожалению, не готова оперативно решать такие вопросы».
Вот еще пример. Из-за погрешности при округлении программой суммы НДС происходят расхождения с поставщиками в пару копеек, и такой товар попадает в реестр ошибок. Председатель ассоциации интересуется:
«Почему не допустить допустимость погрешности? Аптека приняла товар, убедилась, что он встал на баланс аптеки, но при продаже сыпятся ошибки - товар аптеке не принадлежит. Процесс выяснения причин занимает от нескольких часов до нескольких недель. Выясняется, что произошли расхождения в одну-две копейки и коды маркировки автоматически отзываются поставщиком. Причем аптека этого не знает».
Как признает собеседница, на сегодняшний день о развитии вопрос не стоит. Аптеки занимаются техническими расследованиями. В отдаленных населенных пунктах, как правило, аптеки открывают индивидуальные предприниматели с крайне небольшой численностью сотрудников, которым справиться со всем объемом новой работы, связанной с маркировкой, непросто.
Аптеки среднего сегмента, как правило, видят ошибки еще в процессе распределения с централизованного склада по своим точкам. Если аптека одна, то все «сюрпризы» всплывают при продаже.
Еще одно нововведение - с 6 августа поменялся формат фискальных данных у всех, кто работает на онлайн-кассах. Это, по данным Анастасии Филипповой, увеличило время обслуживания, что вызывает жалобы. Кроме того, увеличились реквизиты чека (это расходники), а при передаче сведений от кассы в систему Честный знак идет подмена некоторых фискальных признаков.
«Это все заставляет в первую очередь аптеки в сельской местности задуматься - для чего отрабатывать эти многочисленные ошибки? Стоит ли вообще заниматься этим делом, если за ту же подмену данных неизвестно кем аптеке придется платить штрафы?» - делится Анастасия Филиппова переживаниями коллег.
Уже с 1 декабря текущего года за ошибки аптекам придется платить. Причем по-крупному. Пока все ограничивается предупреждениями, но скоро все изменится. Вести аптечный бизнес станет просто невыгодно.
«Минимальная сумма штрафа будет 50 тысяч рублей. Один из предпринимателей в Хакасии в августе получил предупреждение на несколько сотен тысяч рублей штрафа. Для сельской аптеки такой штраф равнозначен закрытию», - говорит председатель ассоциации.
По ее убеждению, необходимо работать в направлении мораториев на штрафы или пересматривать ответственность за нарушения, которые происходят не по вине аптек, а из-за технических сбоев. По этим темам написано множество писем на различные уровни - от федеральных министерств до программы «Честный знак». Добиться единого решения пока не удалось.
«Я не против маркировки, но нужно менять подход. Выглядит все красиво, но этот красивый режим влечет ошибки, за которые придется административно отвечать аптекам. Это неправильно», - уверена Анастасия Филиппова.
На этом фоне уже появились недобросовестные руководители, которые позволяют себе снять признак маркированного товара:
«Непроработанные законодательные изменения толкают в сторону ухода бизнеса в тень. Если работаешь честно, будешь думать как выжить».