Вопросы, связанные с проживанием в квартире по договору социального найма. Часть 1
На сегодняшний день многие граждане проживают в квартирах, находящихся в муниципальной собственности, то есть по договору социального найма.
Что такое социальный наем? Это одна из разновидностей аренды жилья. Арендодателем (наймодателем) в этом случае является государство или муниципальные органы власти, например Администрация города. В этом случае муниципальная квартира передается нанимателю в бессрочное пользование. Продать такую квартиру до ее приватизации - нельзя.
Если наниматель проживает в указанной муниципальной квартире вместе с родственниками, то сведения о них в обязательном порядке вносятся в договор социального найма, а данные лица приобретают статус "членов семьи" нанимателя. При этом, согласно жилищного законодательства, "члены семьи" имеют абсолютно равные с нанимателем права и обязанности. И даже если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя (например, в случае расторжения брака, если нанимателем является один из супругов, а второй в договоре социального найма указан как "член семьи"), но продолжает проживать в муниципальной квартире, то за ним сохраняются те же права, что и у нанимателя, и у членов его семьи.
В настоящий момент жилищные споры, касающиеся муниципального жилья и проживающих в нем лиц, весьма многочисленны и разнообразны. Одним из них в моей практике был такой:
Алексей в 2018 году женился на Анне, которая проживала в муниципальной квартире и согласно договора социального найма - являлась нанимателем. После заключения брака Алексей по инициативе Анны был включён в договор социального найма в качестве "члена семьи" и зарегистрирован в данной муниципальной квартире (прописан). Данная муниципальная квартира была двухкомнатной. В одной из комнат проживали Алексей и Анна, а во второй Ирина - коллега Анны. Данную комнату Анна сдавала Ирине внаем, однако проживание Ирины в указанной квартире никаким образом Анной не оформлялось. Согласия Алексея после его переезда к Анне на проживание Ирины в квартире никто не спрашивал. Через некоторое время отношения Анны и Алексея испортились при активном участии Ирины, поскольку Ирина стала всячески настраивать Анну против Алексея. Изучив договор социального найма, Алексей выяснил, что в соответствии с жилищным законодательством без его согласия, оформленного в письменной форме, Ирина не может проживать в указанной муниципальной квартире. Однако Ирина стала откровенно игнорировать неоднократные законные требования Алексея покинуть данную квартиру. Обращения Алексея в полицию по данному поводу оказались безрезультатны. По заявлению в полицию о незаконном проживании Ирины по указанному адресу Алексей получил ответ, что его заявление носит гражданско-правовой характер, а подобные споры разрешаются в рамках гражданского судопроизводства. На этой стадии Алексей обратился ко мне. Первоначально в адрес Ирины была подготовлена и направлена досудебная претензия о выселении, получив которую Ирина проигнорировала изложенные в ней требования. Затем был подготовлен и направлен в районный суд иск о выселении незаконно проживающих граждан (то есть Ирины).
В процессе рассмотрения гражданского дела по иску Алексея было установлено, что требования Алексея как "члена семьи" нанимателя муниципальной квартиры о выселении Ирины, которые она упорно игнорировала - законны и обоснованны, так как согласия (а тем более в письменной форме) на проживание в квартире Ирине он не давал. В результате исковые требования Алексея о выселении были выполнены.
Весь процесс от подачи досудебном претензии до вынесения решения по иску занял около полугода, однако, в результате нам удалось добиться восстановления прав Алексея и Ирина покинула указанную муниципальную квартиру.