Глава 4. Продолжение. §§ 3.39, 3.40.
a 3.39. Контрреформы в России основываются на тезисе о пользе стабильности, что означает отказ от проведения рыночных реформ, так как постоянство и кардинальные перемены несовместимы. В статье В. Путина «Россия на рубеже тысячелетий» от 30.12.1999 года сказано: «Россия исчерпала свой лимит на политические и социально-экономические потрясения, катаклизмы, радикальные преобразования».
b Выступая в Ярославле на Мировом политическом форуме в сентябре 2010 года Президент Д. Медведев, заявил: «Но ничего при этом радикально менять не нужно. Не потому что нельзя, а потому, что не нужно.» (https://www.interfax.ru/russia/154033). Хотя Д. Медведев говорил о политической системе России, его слова можно считать девизом всех российских контрреформ.
c В другой статье В. Путина «Россия сосредотачивается - вызовы, на которые мы должны ответить» от 16.01.2012 года говорится: «… не только российский опыт, а весь мировой опыт показывает пагубность исторических рывков: забегания вперёд и ниспровержения без созидания». Цель реформ заключается в быстром развитии общества, и без рывка не удастся преодолеть отставание России от ведущих стран мира. Это показывает опыт успешных реформ за рубежом.
d Контрреформы в России осуществлялись с 2004 по 2020 годы. Их можно разделить на два почти равных по продолжительности этапа:
первый этап - 2004 – 2011 (8 лет);
второй этап - 2012 – июнь 2020 (8,5 лет).
e На первом этапе контрреформ продолжился рост экономики в основном за счет доходов от экспорта нефти и газа. Цена нефти марки Brent выросла в 3,3 раза, с 31 доллара США за баррель в январе 2004 года до 104 долларов в декабре 2011 года. Это привело к росту доходов населения и российских золотовалютных резервов. Однако, благополучие страны стало зависеть от сырьевых отраслей экономики.
f На этом этапе происходила консолидация исполнительной власти в стране, были отменены выборы губернаторов, появились госкорпорации, Россия списала зарубежным странам госдолги на сумму в размере 64 млрд. долларов США. Первый этап контрреформ завершился протестами в Москве против фальсификации результатов выборов в Государственную Думу в 2011 году.
g Иногда период правления Президента Д. Медведева называют либеральным, но его политика проводилась в духе контрреформ. При нем был увеличен срок полномочий Президента и депутатов Госдумы, в 2010 году принята Госпрограмма вооружений на 19 трлн. рублей (в 2010 году доходы федерального бюджета – 6,9 трлн. рублей, дефицит бюджета – 2,9 трлн. рублей), введен муниципальный фильтр на выборах губернаторов, был начат новый уголовный процесс в отношении руководителей НК «ЮКОС», которых приговорили к 13 годам лишения свободы.
h На втором этапе контрреформ сокращались темпы роста экономики и реальные доходы граждан, начато импортозамещение, присоединен Крым, введены экономические санкции против России и ответные контрсанкции, были увеличены ставки налогов и пенсионный возраст, российская армия приняла участие в военных действиях в Сирии. Россия списала зарубежным странам госдолги еще на 45 млрд. долларов США. Этот этап завершился принятием поправок в Конституцию страны.
a 3.40. Контрреформы выражают взгляды консервативной части российского общества, которая отрицает реформы, рынок и демократию, но поддерживает авторитаризм, регулирование экономики и такие принципы, как державность, духовность и православие. Мировоззрение российских консерваторов 21 века не образует самостоятельного учения, частично оно состоит из идей либерализма и заимствует некоторые лозунги СССР.
b В период контрреформ был сделан упор на стабильность, единство и патриотизм, поиск внутренних и внешних врагов, широкое использование государственных СМИ, усиление контроля за высказываниями граждан, замену выборов ряда должностных лиц их назначением, пропаганду традиционных ценностей, рост оборонных расходов и участие в военных компаниях за рубежом.
c Во время рыночных реформ решались задачи уменьшения зависимости граждан от государства, перехода к многопартийной политической системе, устранения цензуры, проведения приватизации, создания правового государства, в котором органы полиции, суды и спецслужбы находятся под контролем депутатов, общественности и медиасферы.
d На протяжении периода контрреформ шел процесс усиления влияния государства во всех областях, в том числе в экономике, подавления оппозиции, перехода по сути к однопартийной системе, расширения полномочий правоохранительных органов. Контрреформы в России включают следующие направления: создание вертикали федеральной власти; увеличение доли госсектора в экономике; отказ от проведения реформ и несменяемость руководителей страны.
e В ходе рыночных реформ население наделяется новыми правами, происходит снятие барьеров для развития бизнеса, ведется борьба с монополизмом и коррупцией путем усиления конкуренции и развития малого бизнеса, экономические споры переходят в сферу арбитражных судов, уменьшается число контролирующих органов и бюрократических процедур.
f В процессе осуществления контрреформ в России происходило насаждение монополизма, увеличивалась доля государственных предприятий в экономике, малый бизнес не превышал 20% (в США – 52%, ФРГ – 53%, Финляндии – 60%, Южной Корее – 84%, Китае – 88%). Страна стала превращаться в сырьевую державу, зависящую от мировых цен нефть, при этом количество бедных практически не уменьшалось, а школы и больницы закрывались.
g Это произошло вследствие консолидации власти в руках президента, отмены и ограничения ряда прав и свобод; отсутствия реальной конкуренции в политике и экономике; усиления административного и уголовного преследования граждан, существенного увеличения военных расходов и средств на содержание чиновников, полиции и спецслужб.
h При этом, в стране сохраняются внешние признаки демократического государства с рыночной экономикой. Например, как и в развитых странах в России выплачивается пособие по безработице. С 2009 по 2018 год его минимальный размер составлял – 850 рублей в месяц, а максимальный - 4900 рублей, с 2019 года для большинства безработных - 1500 и 8000 рублей соответственно. Понятно, что на эти суммы прожить целый месяц невозможно.
i Консервативный поворот в развитии страны в 2004 году выдается за продолжение реформ. Был проведен ряд мероприятий с похожими названиями: судебная реформа, реформа ЖКХ, военная реформа, реформа РАН, мусорная реформа, пенсионная реформа 2018 года. Ни одна из них не являлась реформой. Это были попытки модернизации, причем не всегда удачные, ведь проблемы ЖКХ, утилизации отходов или дефицита Пенсионного фонда не были решены.
14.09.2021
О политических контрреформах в России будет рассказано во вторник 21 сентября 2021 в 21-00 МСК.