24 сентября на портале проектов нормативно-правовых актов появился документ министерства, касающийся работы такси. Что предлагает Минтранс?
Последнее время Минтранс является источником довольно радикальных идей, если говорить мягко. В середине августа была опубликована обновленная транспортная стратегия, изначальная версия которой предполагала введение платы за проезд на большинстве российских дорог.
Затем, в начале сентября, замминистра транспорта Кирилл Богданов заявил, что через 15-20 лет будет введен запрет на управление личным транспортом. Таким образом, на дорогах России будущего должны безраздельно править беспилотники. Новая же инициатива Минтранса касается регулирования сферы легкового такси.
Таксист, знай город как свои пять пальцев
Одно из предложений министерства заключается в том, чтобы ввести специальную аттестацию, на которой будет проверяться знание водителем города.
Законопроект предлагает проведение специального экзамена. Водителю такси необходимо знать расположение памятников культуры, ключевых объектов образования, спорта, здравоохранения и т.п., а также способы подъезда к ним.
Сразу хочется спросить, а чем плохи навигаторы? Водителю совершенно не обязательно быть гидом, его задача – безопасно перевести пассажира и багаж из одной точки в другую. Выглядит это как очередная бюрократическая препона.
Получил штраф – лишился работы
В опубликованном документе ведомство предлагает отстранять от работы в такси водителей, которые за предыдущий год подверглась аресту за нарушение правил дорожного движения, восстанавливали права после лишения, либо же просто получали штрафы.
«К управлению легковым такси для осуществления перевозок пассажиров и багажа не допускается лицо, которое… было за один год, предшествующий дню осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым такси, подвергнуто административным наказаниям в виде административного штрафа».
Интересно, что Минтранс в пояснительной записке отмечается, что таксопарки сейчас не несут никакой ответственности за те такси, которые сдают в аренду, а также за действие самих таксистов.
Сказать, что министерство предлагает стерилизацию сферы такси – это не сказать ничего. Достаточно посмотреть статистику. 28 мая портал «Штрафы ГИБДД» опубликовал статистику, согласно которой за минувший год 92,8% автомобилистов в России получили хотя бы один штраф.
Конечно, в расчет могут браться не все нарушения, а только наиболее опасные. Правительству предлагается как раз определить их перечень. С другой стороны, это может открыть широкий простор для коррупции, когда и инспектор, и таксист будут понимать, что за выписанный штраф последний может потерять работу.
Агрегатор всему голова
Третья и, наверное, самая важная часть предложения Минтранса – ответственность таксопарков и агрегаторов. В текущей системе самым бесправным звеном в цепи являются водители. Например, в конце июля таксистов столицы без QR-кодов начали по требованию властей просто отключать от заказов.
Сейчас министерство предлагает обязать агрегаторов отвечать за пострадавших при поездках пассажиров, одновременно с этим всех самозанятых водителей хотят обязать к заключению договора со службой заказов.
«Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси при условии заключения… договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет деятельность... с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет».
По факту такое предложение сделает водителей еще более зависимыми от агрегаторов. К тому же судиться с крупной компанией задача куда более сложная для простого человека. Вряд ли агрегаторы захотят в полной мере взять на себя все издержки.
Что в остатке?
Похоже, что в России решили крепко взяться за сферу такси. Учитывая, что в стране насчитывается порядка 600 тыс. таксистов, масштабы изменений будут серьезными.
Ситуацию усугубляют беспилотники, за продвижение которых так рьяно ратует Минтранс и технологические компании вроде «Яндекса» или «Сбера». Беспилотные такси уже начали в тестовом режиме ездить по российским дорогам, а значит рынок скоро начнет откидывать лишних для него водителей.
Все это закончится не красивым и светлым информационным «завтра», где веселые хипстеры ездят от торгового центра до барбершопа на роботизированных электромобилях.
Куда более реальный сценарий – рост безработицы и социальной напряженности, а также огромные массы людей, которые потребуют ответа за то, что их лишили средств к существованию.
А что вы думаете по поводу законопроекта Минтранса? Напишите об этом в комментариях.